Решение № 2А-3896/2025 2А-3896/2025~М-3373/2025 М-3373/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-3896/2025

УИД № 50RS0003-01-2025-004784-02

Дело № 2а-3896/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В., при секретаре судебного заседания Чужаковой И.В.,

с участием помощника Воскресенского городского прокурора Чурсина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3896/2025 по административному исковому заявлению И.о. Воскресенского городского прокурора Московской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Воскресенского городского прокурора Московской области обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством (л.д. 3-7).

Истец просит суд признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное 03.09.2021г. на имя ФИО1, <дата> года рождения, и дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», сроком действия до 03.09.2031г.; указать в решении, что оно является основанием для внесения сведений о признании недействительными водительских удостоверений в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что Воскресенской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой, установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии № № выданное <дата> и дающее право управлять транспортными средствами категории «B,B1(AS),M». Однако указанное удостоверение выдано административному ответчику в результате дачи взятки должностному лицу. В результате преступных действий должностного лица ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск административному ответчику выдано водительское удостоверение серии № №. Получение водительского удостоверения путем совершения незаконных действий противоречит основам правопорядка и интересам государства и общества. Обращаясь в суд с требованием о признании недействительным водительского удостоверения, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица УМВД России по г.о. Воскресенск МО. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя УМВД России по г.о. Воскресенск МО.

Помощник Воскресенского городского прокурора Московской области – Чурсин А.И. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал и просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признала полностью добровольно.

Административному ответчику ФИО1 судом разъяснены последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Суд определил, принять признание иска административным ответчиком ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего:

Статьей 55 ч. 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (ч. 4 ст. 27). Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 3 ст. 35).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством в том числе организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (ст. 5).

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией (п. 2 ст. 25).

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых (п. 3 ст. 25).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "A" или подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, подтверждают также право на управление самоходными машинами категории "AI", установленной ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее - категория "AI"). Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "B", "C" или "D", подтверждают также право на управление самоходными машинами категории "AI" в случае и при соблюдении условий, установленных ч. 2.2 ст. 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (п. 4 ст. 25).

Приказом МВД России от 20 февраля 2021 года № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, в соответствии с п. 196.1 которого, основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В силу п. 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся следующие экзамены: для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С", "D", "М", "BE", "СЕ” и "DE"и подкатегорий "А1", "В1", "С1", "D1", "С1E"и "D1E", за исключением лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - теоретический и практический экзамены.

В соответствии с п. 26 Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (п.п. г п. 35 Правил).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (п. 1 ст. 1).

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Воскресенской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой, установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии № № выданное 03.09.2021 и дающее право управлять транспортными средствами категории «B,B1(AS),M». Однако указанное удостоверение выдано административному ответчику в результате дачи взятки должностному лицу.

Вступившим в законную силу постановление Воскресенского городского суда от 02.11.2024 по делу № установлено следующее.

В период времени с 24.12.2019 по 03.09.2021, являющийся кандидатом в водители, прошедший обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в образовательной организации АНОО «Автошкола Вираж»» свидетельство серии АА1 № от 30.03.2021, достоверно зная о том, что сдача экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами является обязательным основанием для выдачи водительского удостоверения, однако осознавая вероятность не сдать указанные экзамены и не получить водительское удостоверение ввиду наличия у него низкого уровня знаний правил дорожного движения Российской Федерации, основ безопасного управления транспортным средством и навыков управления транспортным средством, реализуя ранее возникший преступный умысел на дачу взятки в значительном размере через посредника должностному лицу РЭО ОГИБДД УМВД по г.о. Воскресенск, обладающему полномочиями по приему экзаменов на получение водительского удостоверения, за совершение последним в интересах ФИО1, заведомо незаконных действий по оказанию ему помощи в успешной сдачи экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами и получению водительского удостоверения без надлежащей проверки имеющихся у него знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации.

В результате преступных действий должностного лица ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск административному ответчику выдано водительское удостоверение серии № номер №. фактически без надлежащей проверки имеющихся у ФИО1 знаний и навыков управления транспортным средством и без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации.

Между тем, получение водительского удостоверения путем совершения незаконных действий противоречит основам правопорядка и интересам государства и общества.

Обращаясь в суд с требованием о признании недействительным водительского удостоверения, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Принятие и исполнение решения о признании недействительным водительского удостоверения предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Закона «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, управление автотранспортным средством лицом, не прошедшим проверку знаний правил дорожного движения и навыков вождения путем сдачи экзаменов в соответствии с правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан либо причинению имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства.

С учетом изложенного, имеются все основания для признания недействительным водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление И.о. Воскресенского городского прокурора Московской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное 03.09.2021г. на имя ФИО1, <дата> года рождения, и дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», сроком действия до 03.09.2031г.; указать в решении, что оно является основанием для внесения сведений о признании недействительными водительских удостоверений в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение является основанием для внесения сведений о признании недействительными водительских удостоверений в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись З.В. Шиканова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь