Решение № 2А-714/2017 2А-714/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-714/2017

Дело № 2а-714/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Стрельцова Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации <данные изъяты> сельсовета Уваровского района Тамбовской области об обязывании принять меры к определению гарантирующего поставщика услуг водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора М.В. Афончикова обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации <данные изъяты> сельсовета Уваровского района Тамбовской области об обязывании принять меры к определению гарантирующего поставщика услуг водоснабжения, просит суд обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета принять меры к определению гарантирующего поставщика услуг водоснабжения на территории <данные изъяты> сельсовета Уваровского района Тамбовской области до 1 января 2019 года.

В обоснование административного иска указала, что Уваровской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об обеспечении населения качественной питьевой водой, которая показала, что в указанной сфере администрацией <данные изъяты> сельсовета допускаются существенные нарушения. Установлено, что администрацией <данные изъяты> сельсовета гарантирующая организация не определена, договоры водоснабжения не заключаются, сбор денежных средств с населения осуществляется, как правило, в добровольном порядке и расходуется в основном на оплату электроэнергии, необходимой для работы водонапорной башни. Отсутствие надлежащей организации водоснабжения на территории сельсовета влечет за собой нарушения прав неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение водой.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организацию водоснабжения населения в границах поселений относят к вопросам местного значении.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления поселений для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Проведенной Уваровской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией <данные изъяты> сельсовета гарантирующая организация не определена, договоры водоснабжения не заключаются, сбор денежных средств с населения осуществляется, как правило, в добровольном порядке и расходуется в основном на оплату электроэнергии, необходимой для работы водонапорной башни. Отсутствие надлежащей организации водоснабжения на территории сельсовета влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение водой.

Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации <данные изъяты> сельсовета Уваровского района Тамбовской области об обязывании принять меры к определению гарантирующего поставщика услуг водоснабжения.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета принять меры к определению гарантирующего поставщика услуг водоснабжения на территории <данные изъяты> сельсовета Уваровского района Тамбовской области до 1 января 2019 года.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.Н. Стрельцова