Решение № 12-99/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-99/2019

№ 12-99/2019г.

26MS 0295-01-2019-001328-31


РЕШЕНИЕ

03 июля 2019 года г.Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда Ширяев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от 02 апреля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от 12.10.2017 года, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 подал жалобу на данное постановление по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд г.Ставрополя, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от 02.04.2019 года отменить, прекратить производство по делу в следствие малозначительности правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Управления СК по строительному и жилищному надзору, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 01 февраля 2019 года с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в связи с обращением гр. ФИО5 от 12.12.2018 № 9249/01-13-Р, проведена проверка соблюдения ООО «АГРОСТРОЙ-УНИВЕРСАЛ» требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определены требованиями Правил №416.

Пунктом 36 Правил №416 предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил №416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения), по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (Пункт 35 Правил №416).

В ходе проверки установлено, что в адрес ООО «АГРОСТРОЙ- УНИВЕРСАЛ» от гр. ФИО5 поступило обращение от 26.09.2018 за вх.№479, на которое ООО «АГРОСТРОЙ-УНИВЕРСАЛ» в соответствии с требованиями пункта 36 Правил №416 обязано было предоставить ответ в срок не более 10 рабочих дней со дня получения данного обращения, по тем же каналам связи, по которым оно было получено, а именно: не позднее 10.10.2018 года.

Из информации, представленной ООО «АГРОСТРОЙ- УНИВЕРСАЛ» на распоряжение управление следует, что ответ на обращение гр. ФИО5 от 26.09.2018 за вх.№479 был направлен обычным отправлением, в связи с чем, подтвердить его отправку не представляется возможным. Копия такого ответа на распоряжение управления также не представлена.

Таким образом, ООО «АГРОСТРОЙ - УНИВЕРСАЛ» при рассмотрении обращения гр. ФИО5 от 26.09.2018 за вх.№479 не были соблюдены требования пункта 36 Правил №416, а именно: ответ на данное обращение в срок, не позднее чем, до 10.10.2018 года не подготовлен и не направлен в адрес заявителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «АГРОСТРОЙ-УНИВЕРСАЛ» является ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от 12.10.2017 года, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами вины ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении № 44 от 05 февраля 2019 года; обращением ФИО5 от 10.12.2018 года; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №4970 от 26.12.2018 года; акт проверки Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору № 4970-3/1 от 01.02.2019 года; заявление ФИО5 от 06.09.2018 года; выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.02.2019 года; предписание № 6725 от 18.09.2018 года; лицензия № 026-000170 от 30 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; договор управления оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 12.01.2015 года.

Таким образом, в действиях директора ООО «АГРОСТРОЙ- УНИВЕРСАЛ» ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2.2. ст.4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Статья 4.2. КРФ об АП предусматривает обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Так, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителем ФИО1 – ФИО3 представлена пояснительная записка, в которой указано, что в настоящее время ООО «Агрострой-Универсал» находится в сложном финансово-экономическом положении. Кредиторская задолженность перед ресурсоснабжающими организациями на 01.06.2019г. составляет более 10 млн. руб. В сложившихся условиях предприятие не оплачивает директору никаких дополнительных выплат, кроме оплаты, согласно штатного расписания, которое составляет 21750 рублей без НДФЛ.

Данные сведения подтверждает также представленная справка о доходах и суммах налога физического лица ФИО1 от 02.07.2019г.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от 02.04.2019г. подлежит изменению путем снижения меры наказания ФИО1 по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ со штрафа 50000 рублей, до 25000 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от 02 апреля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 – изменить.

Снизить наказание, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 7.23.3 КРФ об АП РФ со штрафа 50000 рублей, до 25000 рублей.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке надзора.

Судья подпись А.С. Ширяев