Решение № 2А-4426/2024 2А-4426/2024~М-3659/2024 М-3659/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-4426/2024

Дело №а-№/2024

УИД 55RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Булатова Б.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 11 сентября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского АО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор КАО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>. Также установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Наркологический диспансер» с заболеванием, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с диагнозом <данные изъяты>).

Таким образом, ФИО2 в нарушение требований федерального законодательства имеет водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В этой связи прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокуратура КАО г. ФИО4 заявленные требования подержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, указывали, что ФИО2 не согласен с установленным диагнозом. Полагают, что у ФИО1 отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Заинтересованные лица при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, заинтересованное лицо УМВД России по <адрес> в представленном в материалы дела отзыве полагает, что требования прокурора КАО <адрес>, изложенные в административном исковом заявлении о прекращении действий права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, являются обоснованными, просили рассмотреть без их участия

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

- обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

- внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

Исходя из положений п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с карточкой операции с водительским удостоверением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имевшейся на момент подачи административного иска в суд информации БУЗОО «Наркологический диспансер» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением БУЗОО «Наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» управление транспортными средствами с таким диагнозом противопоказано.

В ответе на судебный запрос главный врач БУЗОО «Наркологический диспансер» подтвердил, что ФИО2 действительно наблюдается у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время диагноз: «<данные изъяты>», на стационарном лечении не находился, также сообщают, что прекращение диспансеризации необходимости в ближайшее время не планируется.

Судом было разъяснено право, заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы, в судебном заседании административный ответчик воспользовался правом о назначении судебной экспертизы. Для реализации права, а именно для внесения средств на депозитный счет Управления судебного департамента по <адрес>, дело слушанием было отложено.

При этом, административным ответчиком на день судебного заседания, при предоставлении судом неоднократной возможности внести денежные средства на депозитный счет Управления судебного департамента по <адрес> в обоснование гарантии оплаты экспертизы, последние внесены не были.

При этом из истребованной медицинской карты амбулаторного больного следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял явку к врачу наркологу, установленный диагноз является подтвержденным. Предложено стационарное обследование, от которого ФИО2 отказался.

Поскольку факт прямого противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами категорий В, В1(AS), С, С1, М подтвержден материалами дела, административные исковые требования, поддержанной прокурором, подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для изъятия УМВД России по <адрес> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами у ФИО1

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Наркологический диспансер» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Б.Б. Булатов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ