Решение № 2А-3234/2021 2А-3234/2021~М-2777/2021 М-2777/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-3234/2021

Дело № 2а-3234/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

с участием прокурора Бояринцева Р.В.,

8 июня 2021 года рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области, в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, -

Установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, в обоснование требований указав, что ответчик отбывает наказание на основании приговора суда, вступившего в законную силу "."..г., которым осужден за совершение тяжких преступлений. "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил срок административного надзора установить менее, чем заявлено административным истцом.

Прокурор Бояринцев Р.В. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч. 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Калачевского районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г. приговор изменен, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике, ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> содержится с "."..г.. Требования УИК РФ и ПВР выполняет. По прибытию в колонию приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится удовлетворительно, иногда требуется контроль со стороны администрации.

Вину в совершенном преступлении в судебном заседании не признал, но за время отбывания наказания в содеянном раскаялся. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации. Из проводимых с ним бесед для себя правильные выводы не делает.

"."..г. переведен в облегченные условия отбывания наказания, "."..г. переведен из колонии общего режима в колонию поселение.

Однако "."..г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По характеру спокоен, уравновешен, в быту опрятен.

За весь период отбывания наказания имел не стабильное поведение, за что имеет 6 взысканий, также, за добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией, имеет 5 поощрений.

Дружеские отношения поддерживает с осужденными с отрицательной направленностью. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. Желание порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывает.

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что административный ответчик за время отбывания наказания был подвергнут 6 взысканиям, из которых все погашены, взыскания налагались в 2019 году за нарушение распорядка дня, нарушение ПВР, невежливое обращение с другим осужденным. ФИО1 также имеет 5 поощрений за период времени с декабря 2018 года по декабрь 2020 года, в том числе, за замену осветительных приборов в отряде, ремонт столовой, участие в культурно-массовом мероприятии.

Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК 12 УФСИН России по <адрес> от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушение п. 16 ПВР ИУ, предусматривающей обязанность осужденных соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 "."..г..

Как следует из копий приговоров в отношении ФИО1, местом его проживания является <адрес>.

Оценив установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденного за тяжкое преступление, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 27 содержит разъяснение, в силу которого при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости явки административного ответчика на регистрацию дважды в месяц, о необходимости установления в отношении ответчика и остальных указанных в иске административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении вида административных ограничений и срока административного надзора суд исходит из данных о личности административного ответчика, характера и общественной опасности совершенного им преступления, его отношение к соблюдению условий и порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику, факт наложения дисциплинарных взысканий, а также поощрений в связи с добросовестным отношением к труду. Следует согласиться с доводами административного истца о том, что поведение ФИО1 является не стабильным, он нуждается в осуществлении над ним контроля.

В этой связи суд не находит оснований для установления срока административного надзора на срок менее трех лет, как об этом заявлено административным ответчиком, а также считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 указанных в административном иске ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем, в резолютивной части решения суда о запрещении выезда ФИО1 за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания, необходимо указать <адрес>, поскольку указанное отражено в приговоре в качестве места его жительства.

Кроме того, суд полагает необходимым в резолютивной части решения суда в части установления административного ограничения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, дополнить указанием, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

3) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья : /подпись/