Решение № 2А-3259/2017 2А-3259/2017~М-2748/2017 М-2748/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-3259/2017

По делу ...а-3259/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 августа 2017 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» к Нижнекамскому РО СП УФССП по РТ, Управлению ФСПП по РТ, временно исполняющему обязанности старшего судебному приставу Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1, судебному приставу – исполнителям Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО2, ФИО13 о признании неправомерным бездействие и об оспаривании постановлений об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Представитель общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 о признании неправомерным бездействие и об оспаривании постановлений об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 от ..., возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Административные исковые заявления ООО Брокерская компания «Олимп» определением суда от ... объединены в одно производство.

В обоснование административного иска представитель ООО «Олимп» указывает, что в Нижнекамском РО СП УФССП России по Республики Татарстан находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о взыскании денежных средств в пользу ООО Брокерская компания «Олимп».

В ходе ознакомления с материалами исполнительных производств, установлено, что судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО2 не вынесены постановления о распределении денежных средств поступившие во временное распоряжение структурного подразделения - Нижнекамского РО СП УФССП России в рамках исполнительных производств

На основании части 1 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ..., перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч. 3, 4 ст. 110 в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

... начальнику отдела - старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП России по ... была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой заявитель просил установить факт бездействия судебных приставов - исполнителей на принудительном исполнении которых они находились в период с ... по ..., выразившееся в не распределении денежных средств. Обязать вынести постановления о распределении денежных средств, поступившие во временное распоряжение структурного подразделения ТО ФССП России в пользу Взыскателя.

Однако, постановлениями временно исполняющего обязанности старшего судебному приставу Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 от ... в удовлетворении жалоб отказано, в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель указанные денежные средства распределил, таким образом действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

Административный истец не согласен с данными постановлениями об отказе в удовлетворении жалобы и считает его незаконным и необоснованным, поскольку обращаясь с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, заявитель просил установить факт бездействия, выразившегося в не распределении денежных средств, однако начальник отдела-старший судебный пристав Нижнекамского РОСП УФССП России по Республике Татарстан не принял это во внимание и оценку соответствующую не дал.

Старший судебный пристав не исполнил должным образом свои должностные обязанности, что привело к несвоевременному распределению денежных средств и длительному бездействию подчиненных ему судебных приставов - исполнителей.

В связи с этим, административный истец просит признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, допущенные по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о взыскании долга в пользу общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств обществу с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», находящихся на депозите Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, а также не принятии необходимых исполнительных действий по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также неправомерным постановления временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 от ... об отказе в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» по указанным исполнительным производствам, и в части не принятия необходимых мер по своевременному перечислению денежных средств обществу с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», находящихся на депозите Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, а также невыполнения судебным приставом – исполнителем исполнительных действий по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО14 административный иск поддержала по основаниям, указанным в иске.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. С учетом мнения сторон, дело рассмотрено без их участия.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены Управлению ФСПП по РТ, судебный пристав – исполнитель Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО13

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО13 пояснила, что исполнительные производства в отношении должников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 были переданы ей от судебного пристава – исполнителя ФИО12, и в период с ... по ... находились на исполнении у ФИО2 Денежные средства, поступившие на депозитный счет Нижнекамского РО СП УФССП по РТ по указанным исполнительным производствам в период с ... года, в настоящее время перечислены взыскателю ООО Брокерская компания «Олимп». Причины, по которым были не соблюдены сроки перечисления денежных средств взыскателю, ФИО13 не известны.

Административный ответчик – исполняющий обязанности старшего судебного пристава Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1, судебный пристав – исполнитель Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО2, представитель административного ответчика - Нижнекамского РО СП УФФСП по РТ, Управления ФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили. С учетом мнения сторон, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, наряду с иными, вправе совершать следующие исполнительные действия: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 1 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как предусмотрено статьей 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Пунктом 9, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», утвержденной Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 (ред. от 06.08.2008) предусмотрено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО2 в период с ... по ... находились исполнительные производства в отношении должников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о взыскании долга в пользу общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп».

... на депозитный счет Нижнекамского РО СП УФССП по РТ поступили денежные средства от должника ФИО3 - 2933 рубля 95 коп.; ... от должника ФИО4 поступили денежные средства в размере 549 рубля 89 коп., ... – 7737 рубля 30 коп., ... – 586 рубля 43 коп.; ... от должника ФИО5 поступили денежные средства в размере 7499 рубля 09 коп.; ... от должника ФИО6, поступили денежные средства в размере 5384 рубля, ... – 448 рубля, ... - 448 рубля; ... от должника ФИО7 поступили денежные средства в размере в размере 5738 рубля 63 коп.; ... от должника ФИО8 поступили денежные средства в размере 3113 рубля 44 коп., ... в размере 3113 рубля 44 коп.; ... от должника ФИО9 поступили денежные средства в размере 5 000 рублей, ... - 7000 рублей.

В свою очередь, постановления о распределении указанных денежных средств судебным приставом – исполнителем ФИО2 своевременно в течении 5 дней рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения не вынесены.

Из вышеуказанного следует, что по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 судебным приставом – исполнителем ФИО2 были существенно нарушены сроки вынесения постановлений о распределении денежных средств взыскателю общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» и фактическом их перечислении.

Данное обстоятельство, свидетельствует о противоправном бездействии судебного пристава – исполнителя ФИО2 и исполняющего обязанности старшего судебного пристава Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1, который, осуществляя руководство отделом и являясь ответственным лицом за перечисление сумм со счетов подразделений, должных мер по выполнению возложенных на него законом обязанностей, не предпринял.

Кроме этого, 20.06.2017 представителем ООО Брокерская компания «Олимп» в адрес исполняющего обязанности старшего судебного пристава Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 направлена жалоба о несвоевременном перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет Нижнекамского РО СП УФССП по РТ по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9

... постановлением временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп».

С данным постановлением согласиться нельзя, поскольку факт нарушения судебным приставом – исполнителем ФИО2 требований закона, регламентирующих порядок и сроки перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, является очевидным и безусловным. При этом, в самом постановлении об отказе в удовлетворении жалобы, временно – исполняющим обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 какая – либо правовая оценка бездействию судебного пристава – исполнителя ФИО2 не дана.

Допущенное по исполнительному производству бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 нарушает права и законные интересы взыскателя ООО Брокерская компания «Омега» на своевременное взыскание задолженности.

Так как в настоящее время исполнительные производства в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 переданы на исполнение судебному приставу – исполнителю Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО10, обязанность по устранению нарушений закона и совершении необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, возлагается на нее и на данное должностное лицо и на временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО11

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не было установлено, что нарушение права и интересов ООО Брокерская компания «Олимп» было допущено непосредственно Управлением ФСПП по РТ, Нижнекамским РО СП УФССП по РТ, то суд считает необходимым в отношении них отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» – удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО2, допущенные по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о взыскании долга в пользу общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств обществу с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», находящихся на депозите Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, а также не принятии необходимых исполнительных действий по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Признать неправомерным постановления временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 от ... об отказе в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9

Признать неправомерным бездействие временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1, по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о взыскании долга в пользу общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», выразившееся в части не принятия необходимых мер по своевременному перечислению денежных средств обществу с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп», находящихся на депозите Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, а также выполнения судебным приставом – исполнителем исполнительных действий по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО13 обязанность устранить допущенные нарушения закона и выполнить необходимые исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о взыскании долга в пользу общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп».

Возложить на временно – исполняющего обязанности старшего судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО1 устранить допущенные нарушения закона.

В удовлетворении остальной части административного иска общества с ограниченной ответственностью Брокерская компания «Олимп» к Нижнекамскому РО СП УФССП по РТ, Управлению ФСПП по РТ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Фахрутдинов И.И.