Решение № 2-2352/2024 2-2352/2024~М-889/2024 М-889/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2352/2024

Дело №2-2352/2024 11 июня 2024 года

78RS0017-01-2024-002144-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №87 Петроградского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГБОУ СОШ №87 Петроградского района Санкт-Петербурга, в котором уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просило обязать ответчика прекратить противоправные действий в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а именно:

-обеспечить проведение ремонтных работ в помещениях с целью устранения дефектов отделки напольного покрытия на третьем этаже в коридоре; подоконника в санузле для мальчиков на втором этаже;

-обеспечить наличие местной вытяжки вентиляции с механическим побуждением в помещении пищеблока в зоне, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла и влаги – моечной кухонной посуды, в горячем цеху над параконвектоматом;

-обеспечить наличие в кабинете №27 мебели без дефектов и повреждений, с покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств;

-обеспечить проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия спортивной площадки;

-обеспечить исправность грузового лифта пищеблока для соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №87 Петроградского района государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №87 Петроградского района Санкт-Петербурга (далее – ГБОУ СОШ №87 Петроградского района Санкт-Петербурга) является общеобразовательной организацией, основной целью деятельности которой, согласно Уставу, утвержденному распоряжением Комитета по образованию 7 июня 2018 года №1753-р, является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального, общего, основного общего и среднего образования. В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако требования действующего законодательства ответчиком не соблюдаются.

В судебное заседание представитель истца – Е П В явилась, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что согласно ранее выданного предписания от 25 мая 2023 года ответчиком частично устранены выявленные нарушения.

В судебное заседание представитель ответчика – К О В явилась, заявленные требования по праву не оспаривала, пояснила, что работы частично выполняются, до начала нового учебного года будет закуплена новая мебель в классы, установлена вытяжная вентиляция, устранены дефекты отделки напольного покрытия, подоконника, однако для выполнения работы по устранение дефектов покрытия спортивной площадки требуется более длительный период времени, поскольку в настоящее время с порядной организацией ведутся судебные споры, кроме того, ремонтные работы могут быть произведены только в летнее время года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Указанное право обеспечивается возложением на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанностей по выполнению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20) настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п.1.2 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного профилактического визита в действиях ГБОУ СОШ №87 Петроградского района Санкт-Петербурга выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно акту от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023, ГБОУ СОШ №87 Петроградского района Санкт-Петербурга выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу 14 мая 2024 года поступило заявление ГБОУ СОШ №87 Петроградского района Санкт-Петербурга о вызове специалиста для фиксации факта устранения нарушений, согласно ранее выданного предписания от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023.

В рамках фиксации факта устранения нарушений, составлен акт обследования от 7 июня 2024 года №78-26253-2024, в соответствии с которым:

- на момент обследования имеются дефекты отделки напольного покрытия (паркетного пола) на третьем этаже; в санузле для мальчиков на втором этаже имеются дефекты подоконника – пункт 2.1 предписания от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023 выполнен частично.

- на момент обследования в кабинете №27 произошла замена учебной мебели (парты, стулья) собственными силами, однако часть мебели имеет дефекты отделки - пункт 2.3 предписания от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023 выполнен частично.

- неисправность грузового лифта не устранена, пункт 2.5 предписания от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023 не выполнен.

- представлена программа производственного контроля с лабораторно-инструментальными исследованиями, тем самым пункт 2.6 предписания от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023 выполнен.

- представлены сведения об иммунном статусе персонала - пункт 2.7 предписания от 25 мая 2023 года № Ю 78-04-05/27-235-2023 выполнен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что предписание от 25 мая 2023 года исполнено ответчиком частично.

В судебном заседании представитель заявленные требования не оспаривала, пояснила, что в части требований проведения ремонтных работ по устранению дефектов покрытия спортивной площадки ведутся переговоры с администрацией Петроградского района, в части иных требований в настоящее время ведутся работы устранению данных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Учитывая, что представленными в дело доказательствами подтверждаются обстоятельства, свидетельствующие о противоправных действиях в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемых в процессе осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в полном объеме нарушения обязательных требований, указанных в предписании от 25 мая 2023 года не устранено, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что для выполнения ответчиком вышеуказанных мероприятий, с учетом доводов ответчика и мнения истца, срок в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет являться разумным и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с положениями ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу, действующего в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №87 Петроградского района, ИНН<***> в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение ремонтных работ в помещениях с целью устранения дефектов отделки напольного покрытия па 3-ем этаже в коридоре; подоконника в санузле для мальчиков на 2-ом этаже;

-обеспечить наличие местной вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещении пищеблока в зоне, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла и влаги - моечной кухонной посуды, в горячем цеху над параконвектоматом;

-обеспечить наличие в кабинете № 27 мебели без дефектов и повреждений, с покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств;

-обеспечить проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия спортивной площадки;

-обеспечить исправность грузового лифта пищеблока для соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №87 Петроградского района государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение составлено 26 июня 2024 года.