Решение № 2-894/2017 2-894/2017~М-898/2017 М-898/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-894/2017

Дело № 2-894/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бессоновка «22» ноября 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 10 ноября 2000 года, зарегистрированного 08 декабря 2000 года, номер записи регистрации в ЕГРП №, ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 3960 кв.м.

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом 1959 года постройки, с кадастровым номером №, общей площадью 48,5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, 08 декабря 2000 года, номер записи регистрации в ЕГРП №.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий ФИО1 за счет собственных средств была проведена реконструкция жилого дома: холодные постройки были утеплены, возведен пристрой. В результате чего общая площадь дома изменилась и составила 97,9 кв.м., что подтверждается техническим планом, подготовленным 29 сентября 2017 года.

По окончании строительных работ она обратилась в администрацию Бессоновского района за получением разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, однако получила 19 октября 2017 года отказ за №.

Полагает, что реконструкция жилого дома не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома, повлекшая увеличение общей площади, велась в пределах площади и границ земельного участка, который закреплен за жилым домом, претензий со стороны соседей нет. По результатам обследования технического состояния на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций. Здание соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации.

Ссылаясь на Правила землепользования и застройки муниципального образования Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в районах усадебной застройки, согласно которым расстояние от окон жилых помещений до стен жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, должны быть не менее 6 м., указывает, что расстояние от жилого дома по адресу: <адрес>, до жилого дома по адресу <адрес>, составляет 9 метров.

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 97,9 кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела от нее есть заявление, в котором он просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО2

Представитель истицы ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования истицы поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против иска не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившейся истицы и представителя ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 10 ноября 2000 года ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 48,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. свидетельству о государственной регистрации права от 08 декабря 2000 года №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 декабря 2000 года №.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3960 кв.м., с кадастровым номером №, является ФИО1

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждается, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 48,5 кв.м., кадастровый номер №, является ФИО1. В выписке указан год начала постройки дома- 1959.

29 сентября 2017 года кадастровым инженером был подготовлен технический план здания по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания в результате реконструкции здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что общая площадь жилого дома составляет 97,9 кв.м. В техническом плане указан год завершения строительства дома -2017 (№).

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от 24 октября 2017 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструируемого индивидуального жилого дома, поскольку градостроительный план и разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> администрацией района не выдавалось (№).

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома по <адрес> истица не получала, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам жилой дом был построен без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Суд учитывает, что истице ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Суд также принимает во внимание, что на основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций здания по <адрес> в <адрес>, ООО «РосСтройПроект» сделан вывод, что на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций. Поскольку дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций, в ходе обследования не выявлено, принято решение разрешить их дальнейшую эксплуатацию без изменения расчетной схемы увеличения эксплуатационных нагрузок в качестве жилых помещений. Здание соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что жилой дом возведен на принадлежащем истице земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования не оспаривает.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истицей ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 97, 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд.

Судья: Н.К. Богомолова