Решение № 2-1325/2019 2-1325/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1325/2019

26RS0№-72

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Факовой Р.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, ссылаясь на то, что решением от 25.07.2018г № ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.З0 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности ФИО2 засчитан календарно период работы с дата по дата в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии в ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница». ФИО2 считает решение ответчика незаконным. Периоды работы ФИО2 до переименования в 2003 году отделения "анестезиологии и реанимации" в отделение "анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии" засчитаны пенсионными органами в льготный стаж работы. Также засчитан в льготный стаж период ее работы после переименования отделения в отделение "анестезиологии реанимации" в 2006 году. Как до, так и после переименования отделения направленность ее деятельности не изменялась, как не изменялись функциональные обязанности ФИО2, также не изменялась оплата труда; изменялось ли штатное расписание отделения (сокращалось или увеличивалось количество должностей медицинского персонала). Принимая во внимание, что на день обращения ФИО2 в органы Пенсионного фонда России специальный стаж с учетом вышеуказанных периодов, составляет — более 30 лет, в соответствии со ст.22 ГПК РФ, истец просит признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа лечебной деятельности; засчитать периоды работы ФИО2 с дата по дата в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии в военном госпитале (войсковая часть 55432) в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за пенсией - дата.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме, а также просил возместить истцу за счет ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20000руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 300руб.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края по доверенности ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на период возникновения правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 утвержден Список в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории лиц.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 вышеуказанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим согласно приложению к Правилам, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В пункте 2 перечня (приложения к Правилам) структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

В пункте 1 Списка № предусмотрены больницы всех наименований, а в пункте 6 Списка № предусмотрены госпитали всех наименований.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено по делу, с дата ФИО2 принята на должность врача-анестезиолога-реаниматора в отделение анестезиологии и реанимации войсковой части 55432 - военной госпиталь, что подтверждается трудовой книжкой АТ –IV № от 22.09.1997г.

С дата отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (Директива Главного военно-медииинского управления МО РФ № от 19.02.2003г. и распоряжение HIII СКВО от 26.02.2003г. №).

С дата отделение анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации (Указание ГШ МО РФ от 21.06. № и директива Главного военно-медицинского управления от 03.07.2006г. №).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Определении N 81-О от дата Конституционный Суд Российской Федерации указывает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства N 781 от дата и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Согласно приказу Минздрава СССР от дата № на должность врача анесгезиолога-реаниматолога назначается врач, имеющий специальную подготовку по анестезиологии-реаниматологии, который проводит свою работу под руководством заведующего отделением анестезиологии-реаниматологии. В учреждения, где отсутствуют отделения анестезиологии-реанимации, врач анестезиолог-реаниматолог подчиняется врачу-реаниматору, на которого возложено руководство анестезиологической-реаниматологической помощью. В своей деятельности врач-реаниматор руководствуется Положением о соответствующем ЛПУ, о враче стационара, об отделении анестезиологии-реанимации, настоящим положением и другими официальными актами.

Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 22.11.2001г. № установлено тождество врача анестезиолога-реаниматора и врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно штатным нормативам, утвержденным приказом Минздрава СССР от 29.12.1975г. №, в отделениях реанимации и интенсивной терапии назначаются врачи анестезиологи-реаниматологи из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек.

Таким образом, врачи анестезиологи-реаниматологи могут исполнять свои обязанности только в отделениях анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из решения ГУ-Управление ПФР по <адрес> СК № от 25.07.2018г., периоды работы ФИО2 до переименования в 2003 году отделения "анестезиологии и реанимации" в отделение "анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии" засчитаны в льготный стаж работы как один год работы за один год и шесть месяцев. Также засчитан в льготный стаж период ее работы после переименования отделения в отделение "анестезиологии реанимации" в 2006 году.

Как до, так и после переименования отделения направленность деятельности истца не изменялась, как не изменялись функциональные обязанности ФИО2 по занимаемой должности.

При этом ответчик, засчитав ФИО2 в календарном исчислении работу в период с 01.06.2003г. по 31.08.2006г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии, указал, что данная лечебная деятельность ФИО2 проходила в ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница», что не соответствует представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, поскольку в указанный спорный период ФИО2 осуществляла свою лечебную деятельность в военном госпитале войсковой части 55432.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о тождественности работы истца в спорный период в должности врача отделения анестезиологи и особенностям труда врача отделения «анестезиологии – реаниматологии, реанимации и интенсивной терапии» и включении периодов работы истца с 01.06.2003г. по 31.06.2006г. в военном госпитале войсковой части 55432 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении - из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

При зачете вышеуказанного периода трудовой деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику – 23.05.2018г года ФИО2 имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж. При таких обстоятельствах иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из представленного суду договора возмездного оказания юридических услуг от 25.11.2018г. и расписки о получении денежных средств ФИО2 оплачено за услуги представителя 20 000 руб.

С учетом категории дела, принципа разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб., а во взыскании 8 000 руб. отказать.

При подаче иска ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа лечебной деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом льготного порядка исчисления стажа как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды: с дата по дата в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии в военном госпитале (войсковая часть 55432).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения – с 23.05.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края судебных расходов в размере 8 000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.02.2019г.

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.