Решение № 2А-К-158/2025 2А-К-158/2025~М-К-201/2025 М-К-201/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-К-158/2025

Дело № 2а-SK-158/2025

УИД № 14RS0008-03-2025-000232-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 23 декабря 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Винокуровой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи

административное исковое заявление Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к общественной организации по поддержке детских инициатив с. Эбях Среднеколымского улуса Республики Саха (Якутия) «Дьулуур» (Стремление) о признании прекратившего деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства юстиции по РС (Я) обратилось с вышеуказанным административным иском к общественной организации по поддержке детских инициатив с. Эбях Среднеколымского улуса Республики Саха (Якутия) «Дьулуур» (далее по тексту ОО «Дьулуур») в суд, в обоснование которого указано, что решение о государственной регистрации ОО «Дьулуур» принято Управлением 05.09.2023. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12.09.2023, с присвоением основного государственного регистрационного номера №. По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях». В связи с указанным административный истец просит признать общественную организацию по поддержке детских инициатив с. Эбях Среднеколымского улуса Республики Саха (Якутия) «Дьулуур» (Стремление) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), представитель административного истца ФИО1 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ОО «Дьулуур», представитель административного ответчика – ФИО2 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, заявлений, ходатайств не представили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утв. Приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89, управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительным документам и законодательству Российской Федерации. Порядок осуществления данного надзора (контроля) установлен Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Согласно пунктам 85, 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" (утв. Приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274) (далее Административный регламент) Управление по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом указанных в пунктах 4.2 - 4.5, 4.7 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок.

Таким образом, Управление является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение о государственной регистрации ОО «Дьулуур» принято Управлением 05.09.2023. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12.09.2023, с присвоением основного государственного регистрационного номера №. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО2 - Председатель.

По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а именно:

в соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Согласно пункту 3 Порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерчёских организаций, утвержденного приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 (далее - Порядок) отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

В силу пункта 2 Порядка срок размещения указанных отчетов - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также засоблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 274, некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организация неоднократно не представила необходимые сведения в Управление за 2023-2024 гг.

17.05.2024 исх. № №, 20.05.2025 исх. № № Управлением направлены информационные письма о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023-2024 годы.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2023-2024 годы в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации» (ФГИС ПФ Минюста России), сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

В соответствии с частью 4 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Гражданский кодекс Российской Федерации также предусматривает ликвидацию юридического лица по решению суда по иску органа которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в том числе, в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 6 пункта 3 статьи 61).

Как указано в Постановлении Пленума № 64 от 27.12.2016 года нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный истец согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и составит 20 000 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Среднеколымского района Республики Саха (Якутия).

На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 175-180, 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к общественной организации по поддержке детских инициатив с. Эбях Среднеколымского улуса Республики Саха (Якутия) «Дьулуур» (Стремление) – удовлетворить.

Прекратить деятельность общественной организации по поддержке детских инициатив с. Эбях Среднеколымского улуса Республики Саха (Якутия) «Дьулуур» (Стремление) (ОГРН: №, ИНН: №) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с общественной организации по поддержке детских инициатив с. Эбях Среднеколымского улуса Республики Саха (Якутия) «Дьулуур» (Стремление), ИНН №, ОГРН № государственную пошлину в доход бюджета Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 23 декабря 2025 года.

Председательствующий О.И. Зиничева