Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-231/2024

2а-1-231/2024

64RS0007-01-2023-000114-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке,

установил:

Государственное автономное учреждение (далее ГАУ) <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока госпитализации недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО2, признанный в установленном порядке недееспособным, зачислен на стационарное обслуживание в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ помещение ФИО2 в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» признано обоснованным. Психическое расстройство ФИО2 обуславливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности. Нуждается в продлении госпитализации и проживании в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями в недобровольном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещены надлежащим образом, в заявлении директор ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ психическое состояние административного ответчика лишает его возможности лично участвовать в судебном заседании.

Министерство труда и социальной защиты <адрес> не обеспечили явку в судебное заседание своего представителя.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

В силу ст.41 указанного Закона РФ основаниями для помещения в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «По жалобе гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 41 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при оказании», положение ч.1 ст.41 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не предполагает помещение лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в специализированное (психоневрологическое) учреждение для социального обеспечения без проверки обоснованности такого решения в надлежащем судебном порядке.

Указал Конституционный Суд РФ, что процедура помещения лиц, страдающих психическими расстройствами и признанных в установленном законом порядке недееспособными, в специализированные (психоневрологические) учреждения для социального обеспечения по своему предназначению и правовым последствиям аналогична процедуре недобровольной госпитализации таких лиц в психиатрический стационар.

По Уставу ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденному Министром труда и социальной защиты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание совершеннолетних граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. В данном документе определены цели деятельности учреждения: предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями.

ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» имеет лицензию № ЛО-64-01-004656 от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), выданную Министерством здравоохранения <адрес>, на осуществление медицинской деятельности, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии.

Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным помещение ФИО2 в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в отделение милосердия для больных, страдающих психическими заболеваниями.

Согласно ч. 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.

В силу статьи 36 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», пребывание лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке продолжается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация. Лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров указанной медицинской организации для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. По истечении шести месяцев с момента госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в суд по месту нахождения указанной медицинской организации. Судья в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Закона, постановлением может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, госпитализированного в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

Из заключения врачебной комиссии №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 имеет диагноз: «Тяжелая умственная отсталость F71».

Отмечено в психическом статусе вышеприведенной документации: Осмотрен в пределах постели. Сознание формально ясное. Речь развита плохо, невнятная. назвал свои ФИО, даты рождения не знает. Дезориентирован во времени. Текущей датя не знает. Обращенные просьбы не осмысливает. Эмоционально невыразителен. Мышление конкретное, малопродуктивное. Буквы, цифры не знает. Признаков психоза нет. Интеллект и память резко снижены. Передвигается с посторонней помощью в пределах комнаты. Стул, диурез не контролирует.

В медицинском заключении № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия врачей психиатров ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обнаруживает у ФИО2, признаки психического расстройства в форме «Тяжелая умственная отсталость F71», которое обуславливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности.

Психическое расстройство ФИО2 является тяжелым, без динамики и обуславливает её беспомощность, то есть неспособность удовлетворять основные жизненные потребности. ФИО2 нуждается в постоянном проживании, уходе и надзоре в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

Заключение комиссии врачей психиатров последовательно, непротиворечиво, дано в установленном законом порядке с соблюдением процессуальных сроков.

Суд оценивает представленные документы, как допустимые доказательства, в соответствии с положением ст.ст. 82, 84 КАС РФ.

Нуждается в продлении госпитализации и проживании в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями в недобровольном порядке, так как степень имеющихся психических расстройств лишает возможности адекватно оценивать свое состояние и принимать осознанное решение по поводу госпитализации и других медицинских мероприятий.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин ФИО2, признанный в установленном законом порядке по решению суда недееспособной, помещенная с учетом судебной проверки в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», страдает хроническим психическим расстройством, влекущим потерю к самообслуживанию, ввиду чего суд усматривает правовые основания для продления госпитализации недееспособного ФИО2 в государственном автономном учреждении <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

При таком положении административный иск суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 279 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление государственного автономного учреждения <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке удовлетворить.

Продлить срок госпитализации недееспособного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 6303 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> и <адрес>), в государственном автономном учреждении <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э. Тарараксина