Решение № 2А-3144/2017 2А-3144/2017~М-2457/2017 М-2457/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-3144/2017

Дело №2а-3144/2017 25 августа 2017 года

в г. Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

прокурора – помощника Тосненского городского прокурора Роенко В.В.,

с участием заинтересованного лица ФИО2

при секретаре Корецкой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии Тосненского муниципального района Ленинградской области об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 28 июля 2017 года № 30/263

установил:

Решением Территориальной избирательной комиссии Тосненского муниципального района Ленинградской области 23 июня 2017 года № 24/162 на территориальную избирательную комиссию Тосненского муниципального района возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов совета депутатов Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области первого созыва, депутатов совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва, дополнительным выборам депутатов совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области третьего созыва.

02 августа 2017 года ТИК Тосненского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Тельмановского пятимандатного избирательного округа №32 принято решение № 31/294 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО3, выдвинутого избирательным объединением Ленинградское областное отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России.

28 июля 2017 года ТИК Тосненского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Тельмановского пятимандатного избирательного округа №32 принято решение № 30/263 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Зарегистрированный кандидатами в депутаты совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО3 обратился в суд с административными исковыми заявлениями об отмене регистрации кандидата в депутаты муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 28 июля 2017 года № 30/263.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что все подписные листы, представленные зарегистрированным лицом в ТИК, оформлены с нарушением, являющимся самостоятельным, безусловным и достаточным основанием для признания недействите6льными всех подписей избирателей в данных подписных листах: в соответствии с п.п. «и» п.6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 8 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению №8 к ФЗ №67 подписной лист заканчивается удостоверением подписного листа лицом, осуществившим сбор подписей, с указанием его данных и даты внесения. Вместо этого подписной лист ФИО2 заканчивается указанием на типографию, к которой были напечатаны данные подписные листы. Регистрация ФИО2 как кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 подлежит отмене в связи с тем, что форма подписного листа не соответствует требованиям, установленным приложением 8 к ФЗ №67.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Представитель административного ответчика ФИО1, в судебное заседание явилась, заявленный иск не признала, по основаниям того, что в соответствии с действующим законодательством нарушения при оформлении подписных листов отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание явился, иск не признал и пояснил, что подпись не должна стоять на лицевой стороне листа, поскольку в силу закона подпись ставится в конце списка каждого листа.

Выслушав объяснения истца, ответчика, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 99 Федерального закона N 20-ФЗ решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона N 67-ФЗ, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято с нарушением требований, предусмотренных частью 7 статьи 51 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу положений пункта 8 части 15 статьи 49 Федерального закона N 20-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

Согласно с частями 11-13 статьи 45 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения разных федеральных списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) разных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же федерального списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) одного и того же кандидата.

Каждый подписной лист с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидата, должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем политической партии. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель политической партии, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

В силу ч. 14 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ при сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона N 20-ФЗ все подписи, собираемые в поддержку самовыдвижения кандидата, вносятся в подписные листы, изготавливаемые по форме согласно приложению 4 к названному федеральному закону, которая предусматривает обязательное указание наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата.

Как усматривается из материалов дела, для регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО2 представлены подписные листы с подписями избирателей, что является достаточным для регистрации кандидата в депутаты.

В указанных подписных листах имеется указание на кандидата, его даты рождения, места работы, адрес проживания, на лицевой стороне отсутствует подпись кандидата ФИО2, тогда как она стоит на оборотной стороне подписного листа, что соответствует вышеуказанным требованиям законодательства.

Доказательств обратного административный истец не представил, административный иск не содержит доводов, опровергающих установленного судом обстоятельства, а также вывод об отсутствии незаконности решения избирательной комиссии о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии Тосненского муниципального района Ленинградской области об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 28 июля 2017 года № 30/263- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (25 августа 2017 года) путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.

Судья: Е.А.Леоненко