Решение № 2А-458/2026 2А-458/2026(2А-4705/2025;)~М-3907/2025 2А-4705/2025 М-3907/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-458/2026

Изготовлено 2 февраля 2026 года Дело № 2а – 458/2026

УИД: 76RS0013-02-2025-004104-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кожевниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, военному комиссариату г. Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о призыве его на военную службу и определении категории годности к военной службе от 27.10.2025; обязать призывную комиссию городского округа г. Рыбинске присвоить категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «в» ст. 68 графы I Расписания болезней; обязать принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

Исковые требования мотивированы следующим.

Административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года решением Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО1 была определена призывная категория годности Б-3. С решением призывной комиссии административный истец не согласен. У ФИО1 имеется заболевание, подтвержденное в государственном медицинском учреждении – <данные изъяты>.

Административный истец считает указанное решение незаконным в связи с тем, что призывная комиссия, принимая решение, не учла его жалобы на состояние здоровья, а также врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, превышены должностные полномочия.

Определением судьи от 07.11.2025 участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района.

Определением судьи от 05.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Ярославской области.

Определением судьи от 25.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Ярославской области.

Административный истец ФИО1 судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, представила в дело письменный отзыв.

Заинтересованные лица Военный комиссариат Ярославской области, Призывная комиссия Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 25 ФЗ № 53-фз в редакции на момент правоотношений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-фз).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В судебном заседании суд установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., является призывником, поставлен на воинский учет.

При прохождении медицинской комиссии и мероприятий, связанных с призывом на военную службу, 27.10.2025 на основании пункта «г» статьи 34, пункта «г» статьи 68 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.13 № 565) ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года ФЗ № 53-фз «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение о призыве на военную службу. Предназначен в сухопутные войска (протокол № от 13.10.2025).

В ходе призывной компании административный истец предъявлял жалобы на здоровье, представил на обозрение медицинские документы, а именно заключение о состоянии здоровья гражданина от 29.08.2025 № из ГУЗ ЯО «Рыбинская больница № имени Н.И.Пирогова» с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.

13.10.2025 истец был вызван в военный комиссариат для выдачи направления на дополнительное медицинское освидетельствование на основании решения призывной комиссии (протокол № от 13.10.2025), так же в протокол заседании призывной комиссии внесены жалобы истца, на которые он ссылается в своем заявлении.

ФИО1 был направлен на дополнительное освидетельствование в ГУЗ ЯО «Городская больница № 1» для проведения <данные изъяты>.

По результатам <данные изъяты> определено, что у административного истца имеется <данные изъяты>

27.10.2025 (протокол №) на основании пункта «г» статьи 34, пункта «г» статьи 68 расписания болезней административному истцу определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. Диагноз: <данные изъяты>

При вынесении заключения учитывались представленные медицинские документы, жалобы истца, изучен анамнез, проведено сравнительное дополнительное освидетельствование.

Данный диагноз не препятствует прохождению военной службы по призыву.

Доводы административного истца о том, что его состояние здоровья должно быть расценено в соответствии с пунктом «в» статьи 68 Расписания болезней, не обоснованы и не подтверждаются материалами дела.

К пункту «в» статьи 68 Расписания болезней относятся <данные изъяты>

Согласно комментарию к пункту «в» статьи 68 Расписания болезней относятся: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, для применения пункта «б» или «в» статьи 68 должен быть соблюден ряд отклонений с подтверждающими медицинскими документами о нарушении функций. Таких отклонений у административного истца не имелось.

Доводы административного истца о превышении должностных полномочий врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, отсутствии оснований для дополнительного медицинского освидетельствования, нарушении методики рентгенологического исследования, намеренном создании условий для оспаривания диагноза, проведении медицинского освидетельствования в отсутствие диагностических исследований, суд считает несостоятельными, подтверждения при рассмотрении дела они не нашли. Поскольку у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, возникли сомнения в представленном ФИО1 медицинском заключении (<данные изъяты> не соответствует методике, указанной в статье 68 Расписания болезней), административный истец был направлен на дополнительное обследование (<данные изъяты>). По результатам полученных <данные изъяты> комиссией врачей было принято единогласное решение о категории годности ФИО1 к военной службе.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области соответствует нормативным актам, права, свободы и законные интересы ФИО1 не нарушает, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, военному комиссариату г. Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина