Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Дело №2а-301/2020

43RS0026-01-2020-000300-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 20 мая 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Лукина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: ***. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. ФИО1 имеет водительское удостоверение *** категории «А, А1, В, В1, М», выданное 21.10.2016. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Лукин Р.В. на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.6 ст.23, ст.5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.ч.1,4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) синдром зависимости (F.10.2) относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психических веществ (F10- F19).

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» 19.02.2020, ФИО1 состоит на ДУ у врача нарколога с января 2018 года с диагнозом «***

Из медицинской карты ФИО1 следует, что согласно выписному эпикризу от 23.01.2018 ФИО1 в период с 09.01.2018 по 23.01.2018 находился на лечении в наркологическом отделении КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с диагнозом ***. ФИО1 дано письменное согласие на осмотр врачом психиатром и наркологом, он ознакомлен, что при постановке диагноза *** необходимо диспансерное наблюдение в течение трех лет. Также ФИО1 разъяснено, что установленный диагноз влечет запрет на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения и снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией. По заключению врачебной комиссии от 15.02.2018 №22 ФИО1 установлен диагноз ***. В период с 2018 года по 2020 год ФИО1 находился на диспансерном наблюдении у врача-нарколога, осуществляет явки к врачу. 10.01.2020 ответчику установлен диагноз ***. Согласно выписному эпикризу ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» в период с 10.01.2020 по 24.01.2020 с диагнозом синдром ***

По информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», выданное 21.10.2016 (л.д. 6).

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, пришел к мнению, что поставленный ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При указанных обстоятельствах суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, *** года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение ***, категории «А, А1, В, В1, М», выданное 21 октября 2016 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 20.05.2020.