Решение № 2А-3044/2021 2А-3044/2021~М-2316/2021 М-2316/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-3044/2021

Мотивированное
решение изготовлено 05 июля 2021

Дело № 2а-3044/2021

УИД: 66RS0005-01-2021-002993-52

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Козловой А.Р., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах rivierainfo.ru, служба-вытрезвитель.рф информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что в связи с рассмотрением обращения ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере лицензирования при осуществление медицинской деятельности, прокуратурой Октябрьского района г.Екатеринбурга установлен факт размещения на вышеуказанном Интернет-ресурсе информации об услугах по оказанию медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология», без наличия соответствующей лицензии, что свидетельствует об оказании неквалифицированной медицинской помощи, которая может причинить вред жизни и здоровью пациента.

В судебном заседании помощники прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Козлова А.Р., ФИО3 административные исковые требования поддержали.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения помощников прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Козловой А.Р., ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по адресам: rivierainfo.ru, служба-вытрезвитель.рф у неопределенного круга лиц имеется возможность ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и скопировать материалы в электронном виде, что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншотом страницы Интернет-сайта.

На дату обращения с административным иском доступ к данной странице в сети Интернет не был ограничен, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт не включен.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Таким образом, законодательство о лицензировании медицинской деятельности, в том числе с учетом положений изложенных в Приказе Минздрава России от 11.03.2013 N 121н, устанавливает требование об отдельном лицензировании видов работ и услуг по психиатрии, психиатрии-наркологии.

Частью 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что на сайтах rivierainfo.ru, служба-вытрезвитель.рф содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; распространение данной информации в сети Интернет нарушает права и законные интересы неопределенного лиц, в связи с чем доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных сайтах, необходимо ограничить.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адреса: rivierainfo.ru, служба-вытрезвитель.рф в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайтах в сети Интернет с доменными именами rivierainfo.ru, служба-вытрезвитель.рф, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адреса: rivierainfo.ru, служба-вытрезвитель.рф в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья В.В. Обухова