Решение № 2А-2038/2017 2А-2038/2017~М-1988/2017 М-1988/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2038/2017

Дело № 2а-2038/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Обуховой И.Е., при секретаре Бояринцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Роскомнадзора по Тамбовской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации массовой информации журнала «Tambov Life» незаконным,

у с т а н о в и л:

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации массовой информации журнала «Tambov Life» незаконным.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Tambov Life» серии №, учредителем, которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации журнал «Tambov Life» распространяется на территории Тамбовской области. В ходе проведения систематического наблюдения в сфере средств массовых коммуникаций выявлены признаки нарушения, предусмотренные п.2 ст.15 Закона о СМИ в части невыхода в свет СМИ более одного года. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Тамбовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 78, в адрес учредителя и редакции СМИ журнала «Tambov Life» было направлено уведомление (исх. от 18.05.2017 № 2759-04/68) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Ответ на указанное письмо Управлением не получен. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №, выданное Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца управления Роскомнадзора по Тамбовской области по доверенности Блиц А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыл, в материалах дела имеется почтовое извещение административного истца о дате и месте рассмотрения настоящего административного дела. Судом были приняты все меры по своевременному и надлежащему извещению ответчика, однако, он не сообщил об уважительных причинах неявки в суд, и не просил о рассмотрения настоящего административного дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в его отсутствие возможным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 является учредителем средства массовой информации журнала «Tambov Life» серии №. (л.д.10).

В ходе проведения систематического наблюдения в сфере средств массовых коммуникаций выявлены признаки нарушения журнала «Tambov Life», предусмотренные п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, в части невыхода в свет СМИ более одного года (л.д.12,13, 14).

В адрес учредителя и редакции СМИ журнала «Tambov Life» было направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель ФИО1 предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, управлением Роскомнадзора по Тамбовской области будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д. 15, 16,17).

Ответа в адрес Управления Роскомнадзора по Тамбовской области на него до настоящего времени не поступало.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16.03.2009 № 228. Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств масс информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Тамбовской области. утверждён приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 78, на Управление Роскомнадз возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдет законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 « О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, административные исковые требования управления Роскомнадзора по Тамбовской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации массовой информации журнала «Tambov Life» незаконным подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч.1 ст.103 и ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление управления Роскомнадзора по Тамбовской области к ФИО2 о признании недействительным свидетельство о регистрации средств массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №, выданное Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Е.Обухова