Постановление № 5-1028/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1028/2020

№5-1028/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 27.11.2020г.

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

28.10.2020г. в период с 07 час. до 09 час. уполномоченными должностными лицами Управления дорог и транспорта Липецкой области на основании приказа Управления от 15.04.2020г. №133 осуществлено выездное мероприятие по контролю за соблюдением предприятиями требований постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в Липецкой области». В результате мероприятия установлено, что 28.10.2020г. в 07 час. 24 мин. по адресу: г.Липецк, рядом с ул.Краснозаводская, д.2г, ФИО1, являясь работником ОАО «Автоколонна №2068», осуществлял перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок №560 «Липецк-Усмань» на транспортном средстве «ЛИАЗ» 52564601 госномер М389КО, 48, в медицинской маске, не закрывающей нос, рот, чем нарушил п.3 прил.4 постановления.

ФИО1, надлежаще извещенный о процессе, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности и или чрезвычайной ситуации (пп.а2 п.а ст.10 ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства от 02.04.2020г. №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

П.6 Правил предусматривает, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством РФ, Правительст-венной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п.п.8,9 ст.4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях; проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятель-ности своих работников в чрезвычайных ситуациях.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.а.2 п.а ст.10 ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.б п.6 ст.4.1, п.а,у,ф ст.11 ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На территории Липецкой области приняты нормативные акты: распоряжение Администрации Липецкой области от 10.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», постановление Администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в Липецкой области», постановление от 30.03.2020г. №165, от 14.04.2020г. №213 «О внесении изменений в постановление от 26.03.2020г. №159».

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020г. №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 10.03.2020г. на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 30.03.2020г. №165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» установлена обязанность для всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, обеспечить осуществление мероприятий, указанных в прил.4 к настоящему постановлению.

Приложением №4 к постановлению Администрации Липецкой области установлен Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), одним из которых (п.3) указано – нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

П.1.6.1 постановления также запрещается с 06.04.2020г. гражданам осуществлять проезд в общественном транспорте без использования маски, закрывающей нос и рот.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 03.11.2020г.; письменными объяснениями, в которых ФИО1 указал, что осуществлял перевозку пассажиров в маске, не закрывающей нос, рот; трудовым договором от 01.01.2009г. между ОАО «Автоколонна-2068» и ФИО1, принятого на работу водителем пассажирского парка; копией паспорта на имя ФИО1; другими материалами.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, считаю вину ФИО1 полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства правонаруше-ния, его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства (признание вины; наличие на иждивении брата-инвалида), отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности виновного, суд полагает, что цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е.Злобина