Постановление № 1-13/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 1-13/2020

Дело №1-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инсар 21 мая 2020 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием прокурора Инсарского района Республики Мордовия Бирюкова М.Н.,

руководителя Ковылкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО9,

подозреваемой ФИО10,

защитника - адвоката КА «РЮЗ» Чудаева Э.А., представившего удостоверение №344 и ордер №23 от 21 мая 2020 года,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ,

установил:

ФИО10 органом предварительного следствия подозревается в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника государственного бюджетного учреждения «Инсарская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее ГБУ Инсарская РСББЖ) от 02.02.2004 №23, ФИО10 назначена на должность главного ветеринарного врача эпизоотического отряда ГБУ «Инсарская РСББЖ» с 02.02.2004. Приказом начальника ГБУ «Инсарская РСББЖ» от 13.06.2019 №58, ФИО10 уволена по собственному желанию. Таким образом, в период с 02.02.2004 по 13.06.2019 ФИО10 занимала должность главного ветеринарного врача эпизоотического отряда ГБУ «Инсарская РСББЖ».

В соответствии со своим должностными обязанностями, утверждёнными главным ветеринарным врачом Инсарского района ФИО2, главный ветеринарный врач эпизоотического отряда ГБУ «Инсарская РСББЖ» ФИО10 единолично осуществляет руководство текущей деятельностью отряда (подразделения), распоряжается имуществом, в рамках своей компетенции представляет интересы организации в вышестоящих организациях и государственных органах, несёт ответственность в соответствии с законодательством. Должность главного ветеринарного врача эпизоотического отряда ГБУ «Инсарская РСББЖ» отнесена к должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия, замещение которой связано с коррупционными рисками, в связи с чем, замещающее её лицо обязано обеспечить равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным объединениям, организациям и гражданам.

Таким образом, ФИО10, занимая в период с 02.02.2004 по 13.06.2019 должность главного ветеринарного врача эпизоотического отдела ГБУ «Инсарская РСББЖ», на постоянной основе осуществляла возложенные на неё организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении, а также являлась государственным служащим, в связи с чем, являлась должностным лицом.

03.04.2019 в 09 часов 10 минут на автодороге Рузаевка - Ковылкино -Торбеево, на территории Ковылкинского района Республики Мордовия, сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия, с целью проверки документов, была остановлена автомашина марки «Газель» государственный регистрационный знак «№», под управлением ФИО4 Данная автомашина перевозила из ООО «Челмайданское» крупнорогатый скот (далее по тексту - КРС) в количестве четырёх голов, и из ООО «Нива» КРС в количестве одной головы, без соответствующих ветеринарно-сопроводительных документов, на бойню индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего свою деятельность совместно с заготовителем КРС ФИО1, расположенную в с.Наровчат Наровчатского района Пензенской области. В связи с чем, водитель ФИО4 и автомашина с указанным грузом для дальнейшего разбирательства были доставлены сотрудниками полиции в ММО МВД России «Ковылкинский», расположенный по адресу; <...>. В ходе проведения сотрудниками полиции осмотра указанной автомашины, наряду с четырьмя живыми головами КРС, в кузове была обнаружена мёртвая туша КРС, закупленная индивидуальным предпринимателем ФИО3 в ООО «Челмайданское». О произошедшем водитель ФИО4 сообщил по телефону ФИО1

С целью избежания административной ответственности за нарушение правил перевозки животных и продуктов животноводства, ФИО1 примерно в 09 часов 20 минут 03.04.2019 позвонил на мобильный телефон директору ООО «Челмайданское» ФИО5 и попросил его получить в ГБУ «Инсарская РСББЖ» ветеринарное свидетельство формы №1 на 5 голов КРС (включая мёртвую), перевозимых ФИО4 на убойный пункт ИП ФИО3

В свою очередь директор ООО «Челмайданское» ФИО5 с целью получения указанного ветеринарного свидетельства и избежания административной ответственности за нарушения правил перевозки животных и продуктов животноводства, примерно в 09 часов 35 минут 03.04.2019 позвонил на мобильный телефон главному ветеринарному врачу эпизоотического отряда ГБУ «Инсарская РСББЖ» ФИО10 и, на почве ранее сложившихся по совместной деятельности доверительных отношений, попросил её выдать заведомо ложное ветеринарное свидетельство формы №1 на пять голов КРС без проведения предубойного осмотра КРС, на что последняя согласилась, при этом попросила привезти необходимые документы для выписки свидетельства. Примерно в 10 часов 00 минут 03.04.2019 ФИО5 приехал в ГБУ «Инсарская РСББЖ» по адресу: <...> б, и привез необходимые документы, содержащие заведомо подложные сведения о перевозимом КРС, для выписки свидетельства формы №1, которые передал ФИО10

03.04.2019 примерно в 10 часов 00 минут ФИО10, с целью реализации своих преступных намерений, находясь на своём рабочем месте по адресу: <...> б, являясь должностным лицом, действуя вопреки интересам службы, будучи обязанной осуществлять деятельность по предубойному осмотру скота, заключающуюся во внешнем осмотре живого животного и его термометрии, выдачи ветеринарного свидетельства формы №1, выполняемого в системе «Меркурий» и являющегося официальным документом, подтверждающим здоровье животного перед забоем, предоставляющим право убоя, провоза и реализации мяса и продуктов животного происхождения, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить своему знакомому ФИО5, а также в отсутствии у нее намерения должным образом исполнять свои должностные обязанности по предупреждению болезней животных и их лечению, выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защите населения от болезней, общих для человека и животных, желания скрыть свое бездействие по службе, не загружать себя работой, уменьшить ее объем и свою нагрузку, создать видимость надлежащего исполнения должностных обязанностей, т.е. из иной личной заинтересованности решила совершить служебный подлог путем внесения в официальный документ - ветеринарное свидетельство формы №1 заведомо для нее ложных сведений о проведении ею предубойного осмотра КРС.

С этой целью ФИО10 03.04.2019 примерно в 10 часов 00 минут дала устное указание своей подчинённой - ветеринарному врачу ГБУ «Инсарская РСББЖ» ФИО6 выписать на ООО «Челмайдансксе» ветеринарное свидетельство формы №1 на 5 голов КРС. ФИО6, действуя по указанию ФИО10 и будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО10, не проведя предубоиный осмотр КРС, в автоматизированной системе «Меркурий», предназначенной для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации, составила являющееся официальным документом ветеринарное свидетельство формы №1, в который внесла подложные сведения о том, что на убойный пункт ИП ФИО11 из ООО «ЧелмаЙданское» направлено 5 быков. Электронный экземпляр свидетельства она направила на бойню индивидуального предпринимателя ФИО3, а также распечатала второй экземпляр, который отдала 03.04.2019 ФИО5

В этот же день, то есть 03.04.2019 собранный по вышеуказанному факту сотрудниками полиции материал проверки, а также указанная автомашина с перевозимым грузом, для принятия решения были переданы начальнику отдела - главному государственному ветеринарному инспектору в Ковылкинском муниципальном районе Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия ФИО7 В ходе разбирательства по данному факту ФИО7 установил в действиях водителя ФИО4, ООО «Челмайданское», ООО «Нива» и индивидуального предпринимателя ФИО3 нарушения требований ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993, согласно которой граждане, осуществляющие перевозку и реализацию, продуктов животноводства обязаны обеспечивать требования безопасности для здоровья населения, а также нарушения Правил, организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 17.07.2014 №281, которыми установлена обязательность оформления ветеринарного сопроводительного документа (свидетельства формы №1) для перевозки продукции животного происхождения за пределы субъекта Российской Федерации для осуществления предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ - «перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов».

03.04.2019 в 11 часов 50 минут на мобильный телефон ФИО7 позвонил ФИО1, который, на почве ранее сложившихся с ФИО7 дружеских отношений, попросил последнего привлечь к административной ответственности только лишь водителя ФИО4, а административное расследование в отношении должностных и юридических лиц, осуществлявших в нарушение вышеуказанных норм отправку КРС и мёртвой туши КРС не проводить, не привлекать их к административной ответственности, на что последний согласился. Кроме того, ФИО7, действуя вопреки интересам службы, в нарушение требований статьи 2 «Положения о проведении экспертизы некачественного и опасного продовольственного сырья и пищевых продуктов их использовании или уничтожении», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 №1263, в соответствии с которым перевозимая пищевая продукция (туша КРС) подлежала признанию некачественной и опасной, как не имеющая установленных сроков годности, предусмотренные

законом меры по изъятию указанной продукции из оборота, проведении ее экспертизы, утилизации или уничтожению, не принял, а по просьбе ФИО1 возвратил ФИО4 незаконно перевозимую мёртвую тушу КРС и четыре головы КРС, которые ФИО4 доставил на бойню индивидуального предпринимателя ФИО3. в с.Наровчат Пензенской области.

В результате умышленных противоправных действий, совершенных ФИО10 из иной личной заинтересованности, были существенно нарушены охраняемые законом интересы граждан, общества и государства выразившихся в нарушении ветеринарных норм и правил, конституционных прав на охрану здоровья, что повлекло выпуск в обращение пищевой продукции, подлежащей изъятию из оборота, угрожающей жизни и здоровью населения.

Настоящее уголовное дело в отношении ФИО10 поступило в Инсарский районный суд Республики Мордовия с постановлением следователя Ковылкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО8, в производстве которого, уголовное дело находится, о возбуждении ходатайства перед судом о прекращении уголовного преследования и уголовного дела.

Ходатайство подано с согласия руководителя Ковылкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО9

В обоснование ходатайства указано, что ФИО10 вину в совершении преступления признала полностью, в содеянном раскаялась. В связи с этим, на основании статьи 76.2 УК РФ следователь просит о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО10 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании руководитель Ковылкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО9 ходатайство поддержал по вышеуказанным основаниям.

Подозреваемая ФИО10 заявила о полном признании вины в совершении преступления, которое ей вменено; просила прекратить в отношении нее уголовное преследование и уголовное дело по основанию, предусмотренному статьей 25.1 УПК РФ, с назначением судебного штрафа в минимально возможных пределах, который она оплатить обязуется в установленные судом сроки.

Защитник ФИО10 - адвокат Чудаев Э.А. позицию своей подзащитной поддержал.

Прокурор не возражал против прекращения в отношении ФИО10 уголовного преследования и уголовного дела по основанию, предусмотренному статьей 25.1 УПК РФ, и назначении судебного штрафа.

Выслушав пояснения сторон по заявленному ходатайству, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Ходатайство следователя о прекращении уголовного преследования и уголовного дела в силу части 2 статьи 446.2 УПК РФ подсудно Инсарскому районному суду Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно статье 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде

апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО10 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести.

Подозрение ФИО10 в совершении вышеуказанного преступления, является обоснованным и основанным на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах; оснований сомневаться в допустимости представленных доказательств у суда не имеется. ФИО10 активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, написала явку с повинной. Сведения об участии ФИО10 в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

Оснований сомневаться в правильности квалификации действия ФИО10 у суда не имеется.

Из материалов дела усматривается, что ФИО10 к уголовной ответственности ранее не привлекалась, не судима, на учете у врача психиатра, нарколога не состоит, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на иждивении никого не имеет, депутатом не является (т.2 л.д. 53, 51, 47, 46).

Согласно материалам дела, подозреваемая ФИО10 06.04.2020 года с целью заглаживания вреда интересам общества и государства, подтверждая свое раскаяние реальным делом, с учетом своего материального положения внесла безвозмездное денежное пожертвование в сумме 5000 рублей в МБДОУ «Инсарский детский сад «Светлячок» (т.2 л.д. 80).

Таким образом, судом установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о возможности удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО10 по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При принятии решения о прекращении уголовного преследования суд учитывает характер и реальную степень общественной опасности преступления, в совершении которого подозревается ФИО10, а также ее личность, и считает возможным воспользоваться предоставленным законом правом суду на прекращение уголовного преследования на основании статьи 25.1 УПК РФ.

Оснований для прекращения уголовного дела или уголовногопреследования, по иным основаниям, в настоящем судебном заседании неустановлено.

Оснований считать, что в момент совершения преступления и на момент рассмотрения судом настоящего уголовного дела, подозреваемая ФИО10 находилась в состоянии невменяемости, не имеется, поскольку в судебном заседании обвиняемая вела себя адекватно, последовательно и чётко отвечала на поставленные вопросы, была ориентирована во времени и пространстве. При этом ФИО10 на учёте у врача психиатра не состоит.

Согласно части 1 статьи 104.1 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Определяя ФИО10 размер судебного штрафа, а также срок, в течение которого она должна его оплатить, суд с учетом требований положений статьи 104.5 УК РФ учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение подозреваемой, ее семейное положение, отсутствие кого - либо на ее иждивении в силу Закона, факт наличия у подозреваемой постоянного места работы, возможность получать стабильный источник дохода, отсутствие хронических заболеваний, возраст обвиняемой и состояние ее здоровья.

При этом ФИО10 необходимо разъяснить последствия неуплаты судебного штрафа в устанавливаемый настоящим постановлением срок.

Мера пресечения в отношении ФИО10 не избиралась.

Вопрос о вещественных доказательств по делу подлежит разрешению в соответствии с частью 3 статьи 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 76.1, 104.5 УК РФ, статьями 25.1, пунктом 1 части 5 статьи 446.2 УПК РФ, суд

постановил:

ходатайство следователя Ковылкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО8 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО10 подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

прекратить уголовное преследование и уголовное дело в отношении ФИО10, подозреваемой в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ, на основании статьи 25.1 УПК РФ, и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: УФК по Республике Мордовия (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия), л/с <***> в Управлении федерального казначейства по Республике Мордовия, р/с <***> в Отделение – НБ Республика Мордовия, БИК 048952001, Код дохода 417 1 16 21010 01 6000 140, ИНН <***>, КПП 132601001, ОГРН <***>, ОКТМО 89701000.

Разъяснить ФИО10, что судебный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей подлежит оплате в течение 2 (двух) месяцев с момента вынесения настоящего постановления;

в случае неуплаты ей судебного штрафа в установленный срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке;

сведения об уплате судебного штрафа должны быть предоставлены ФИО10 - судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения в отношении ФИО10 не избирать.

Копию настоящего постановления вручить лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, - ФИО10, ее защитнику, а также следователю Ковылкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия, прокурору и судебному приставу-исполнителю.

Вещественные доказательства: DVD –R диск №220 от 13.06.2019 года; DVD –R диск №219 от 13.06.2019 года; копию ветеринарного свидетельства №1719969468 от 03.04.2019 на 1л.; копию справки от 03.04.2019 на 1 л.; копию заявки от 03.04.2019 на 1л.; копии материала проверки, поступившего из ММО России «Ковылкинский», зарегистрированный в КРСП №1580 от 03.04.2019, исх№53/2656 от 09.04.2019 на 13л., хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий В.Н. Адушкин