Решение № 2А-145/2023 2А-145/2023~М-141/2023 М-141/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-145/2023

Дело № 2а-145/2023 УИД 14RS0013-01-2023-000166-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 21 июля 2023 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры ФИО1 <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории <Адрес обезличен>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <Адрес обезличен> ФИО2 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, с вышеуказанным административным иском ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы, доступные для публичного ознакомления неопределенного круга лиц, на которых размещены изображения с демонстрацией нацисткой атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смещения. Указывая, что действующим законодательством установлен запрет на распространение изображений с элементами символики <Адрес обезличен> времен Великой Отечественной войны - свастики, вместе с тем, указанные сайты функционируют со свободной регистрацией пользователей, доступны для всех без исключения граждан. Достоверные сведения о владельцах доменных имен не имеется.

С учетом изменений исковых требований просит признать информацию, размещенную на «Интернет» страницах: <Данные изъяты> информацией, распространение которой в <Адрес обезличен> запрещено.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремистской деятельности).

Пунктом 1 ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности определено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки, свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг <Адрес обезличен>, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы), прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23 октября 2014 года N 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительного к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. Запрет на использование нацистской символики в любой форме направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

В силу ст. 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела, в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлены следующие сайты по URL-адресам, на которых в свободном доступе с целью публичного демонстрирования размещены изображения националистического толка: <Данные изъяты>

Согласно акта проверки от <Дата обезличена> на указанных интернет сайтах размещены изображения нацисткой атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожие с нацистской до степени смещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания информации, размещенных на указанных страницах сети «Интернет», информацией, распространение которой в <Адрес обезличен> запрещено.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий в связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно информации Роскомнадзора выявленные прокурором страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в <Адрес обезличен> запрещено» к моменту рассмотрения административного дела по существу, не внесены, информации не признаны запрещенной к распространению в <Адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст. 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокуратуры <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории <Адрес обезличен> – удовлетворить полностью.

Признать запрещенной к распространению на всей территории <Адрес обезличен> информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: <Данные изъяты>.

Копию настоящего решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес обезличен> для внесения указанных URL-адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в <Адрес обезличен> запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Мотивированное решение составлено 21.07.2023 года.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев