Решение № 2-1012/2019 2-1012/2019~М-980/2019 М-980/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1012/2019

Дело № 2-1012/2019

Изготовлено 07 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2019 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Г.В.,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> об отмене решения в части, о включении в специальный в трудовой стаж периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области об отмене решения в части, о включении в специальный в трудовой стаж периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование своего иска истец указал, что . . . решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевской ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № - ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работе с тяжелыми условиями труда, не учел стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» -17 лет 1 месяц 15 дней. Считает отказ ответчика незаконным, так как данными трудовой книжки и справки ПАО «Северский трубный завод» подтверждается занятость истца на работе с вредными условиями труда. Профессии котельщика и электросварщика в соответствии со Списком № отнесены к профессиям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В связи с этим истец просит признать решение об отказе от . . . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевской незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <. . .> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы: . . .металлоконструкций - электросварщик ручной сварки котельного отделения ремонтно-механического цеха. - 8 лет 11 месяцев 10 дней. Обязать ответчика назначить мне пенсию со дня обращения за назначением с . . ..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полевском» в судебном заседании не присутствовал, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствии, также предоставил отзыв на исковое заявление в котором указал, что дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования -. . .. Дата рождения ФИО1 - . . ., на день обращения за назначением пенсии (. . .) возраст зарегистрированного лица - 55 лет, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12лет 6 месяцев. По представленным документам стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не имеется. Оспариваемые периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям. Льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета - 7лет 2 месяца 4 дня. В соответствии с пенсионным законодательством, правом на досрочное назначение пенсии пользуются котельщики, занятые в производстве котельных работ на изготовлении котельного оборудования. Согласно уточняющей справке от 05.09.2014г. №, выданной ОАО «Северский трубный завод» котельщики занимались изготовлением новых металлоконструкций из листового и профильного металла, клепкой металла. В соответствии с ЕТКС выпуск 2 работы по сборке различных металлоконструкций входят в тарифно-квалификационные характеристики профессии «слесарь по сборке металлоконструкций». Этим рабочим действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение не установлено. В справке не указан правоустанавливающий фактор - выполнение работ по изготовлению котлов и котельного оборудования. Администрация ОАО «Северский трубный завод» не имеет возможности предоставить информацию о номенклатуре выпускаемой продукции, планах заказов котельного участка ремонтно - механического цеха в связи с отсутствием документов (письмо от 03.04.2008г. № 116-46-393). Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, пунктом 6 указанного разъяснения, предусмотрено, что при совмещении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работ, не дающих такого права, досрочная пенсия может назначаться при условии, если работы, не дающие права на пенсионные льготы, составили не более 20 процентов рабочего времени по основной (льготной) работе. Данное требование распространяется как на действующие Списки № 1 и № 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так и на Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Администрация ОАО «Северский трубный завод» не имеет возможности предоставить расчет занятости котельщиков на изготовлении новых металлоконструкций - электросварщиков ручной сварки ремонтно - механического цеха на работах электросварщиком ручной сварки в связи с отсутствием документов на основании которых может быть произведен расчет (письмо от 30.07.2008г. №116-46-928). Период с . . . по . . . котельщик на изготовлении новых металлоконструкций -электросварщик ручной сварки котельного отделения ремонтно - механического цеха, справкой от 05.09.2014г. №, выданной администрацией ОАО «Северский трубный завод» не подтверждается занятость заявителя на соответствующих видах работ, льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета - 8 лет 11 месяцев 11 дней. 16.04.1984г.-17.04.1984г., 03.06.1984г.-03.07.1984г., 06.09.1984г.-10.09.1984г.,05.11.1984г.-30.11.1984г., 27.04.1985r.-Q5.06.1985г., 03.07.1985r.-09.08.1985г., 09.10.1985г.-18.10.1985г., 15.04.1986г.-22.04.1986г., 21.05.1986г.-19.06.1986г., 03.07.1987г.-08.07.1987г., 15.09.1987г.-16.09.1987г., 10.01.1988г., 25.01.1988г., 28.09.1988г.. 01.10.1988г.-17.10.1988г., 28.10.1988г., 03.01.1990г.-20.02.1990г., 23.04.1990г.-30.04.1990г., 26.06.1990г.-28.06.1990г, 18.04.1991г., 01.07.1991г., 03.07.1991г.-04.07.1991г., 09.09.1991г.-30.09.1991г.- всего: 10 месяцев 1день - в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, пунктом 5 «Разъяснения Минтруда РФ...» от 22.05.1996г. № 5, уточняющей справкой ОАО ' «Северский трубный завод» от 05.09.2014г. № 116-46/180 и ИЛС в стаж на соответствующих видах работ не включены работы, не связанные с основной трудовой деятельностью. На основании вышеизложенного в исковых требованиях ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций, электросварщиком ручной сварки котельного участка ремонтно-механического цеха просит отказать. А также отказать в требовании назначить пенсию с . . . т.к. истец не имел требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию (л.д.16-19).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.п.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года.

Списком №2 (раздел ХV п.3а), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, предусматривалось право на досрочную трудовую пенсию котельщиков (без уточнения видов работ) в производстве «металлообработка». В разделе XXXII «Общие профессии» данного Списка предусматривалось право на досрочную трудовую пенсию электросварщиков.

Указанные профессии котельщика и электросварщика в соответствии со Списком № отнесены к профессиям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с пп.«а» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . . . № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 (л.д.5-6), истец . . . принят в ремонтно-механический цех Северского трубного завода им.Меркулова котельщиком 4 разряда, . . . истец уволен на военную службу, . . . принят в ремонтно-механический цех Северского трубного завода им.Меркулова котельщиком на изготовление новых металлоконструкций – электросварщиком ручной сварки 4 разряда, . . . переведен котельщиком на изготовление новых металлоконструкций –электросварщиком ручной сварки 5 разряда ремонтно-механического цеха.

Решением Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом № от . . . «Северский трубный завод имени Меркулова» преобразован в Акционерное общество «Северский трубный завод».

Таким образом, истец в период с . . . по . . ., с . . . по . . . работал на Северском трубном заводе имени Меркулова, преобразованном в Акционерное общество «Северский трубный завод».

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

Как следует из представленных материалов . . . ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от . . . №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Полевском Свердловской области от . . . истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В качестве оснований для отказа Управление Пенсионного фонда указало на то, что работодатель ПАО «СТЗ» не имеет возможности предоставления информации о номенклатуре выпускаемой продукции, планах, заказах котельного участка ремонтно-механического цеха в связи с отсутствием документов, о расчете занятости котельщиков на изготовлении новых металлоконструкций – электросварщиков ручной сварки ремонтно-механического цеха на работах электросварщиком ручной сварки (л.д.8-9).

Согласно уточняющей справке ПАО «Северский трубный завод» от 05.09 2014, ФИО1 в оспариваемые периоды был занят на котельном участке. Котельщик занимался только изготовлением новых металлоконструкций из листового и профильного металла, клепкой металла. Ремонтом и монтажом оборудования котельщик не занимался. На выполняемой работе был занят постоянно, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели и на другие работы не отвлекался (л.д.7).

Оснований не доверять данной справке у суда не имеется, в силу прямого указания закона работодатель несет ответственность за достоверность и объективность сведений, необходимых для установления трудовой (страховой) пенсии. Данные периоды работы по указанным должностям подтверждены трудовой книжкой ФИО1.

Согласно Перечня профессий и должностей Северского трубного завода имени Меркулова, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам №1 и №2, утвержденного заведующим Полевского городского отдела социального обеспечения, работа котельщиков-электросварщиков, котельщиков на изготовлении новых металлоконструкций – электросварщиков ручной сварки, котельщиков, включена в Список № 2.

Письмом Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов №5-П от 07.04.1981 «О праве на льготное пенсионное обеспечение котельщиков РМЦ и подкрановых рабочих ЛПЦ Северского трубного завод» (л.д.23), указано, что период работы в котельном отделении ремонтно – механического цеха Северского трубного завода рабочих в профессиях котельщиков и котельщиков – электросварщиков с 01.01.68 может быть засчитан в льготный стаж по списку №2 разделу 15 подразделу 3, а котельщикам – электросварщикам – с учетом списка №2, раздел 32.

Таким образом, право истца на включение периодов работы в качестве котельщика и котельщика – электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию подтверждается письмами Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов №5-П от 07.04.1981, справкой ПАО «Северский трубный завод», копией трудовой книжки истца, пояснениями истца.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды проходила в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от . . .), в связи с этим зачету в стаж ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат периоды работы:1) котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций котельного участка ремонтно-механического цеха с . . . по . . .; котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций - электросварщик ручной сварки котельного участка ремонтно - механического цеха с . . .-. . ., . . .-. . ., . . .- . . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . . . . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . .; 2) котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций - электросварщик ручной сварки котельного отделения ремонтно-механического цеха с . . . по . . ., а всего 17 лет 1 месяц 15 дней.

Учитывая, что включенный судом и ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области льготный период работы истца составил более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то требования истца об обязании ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от . . . №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку заявление ФИО1 со всеми необходимыми документами подано в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полевской Свердловской области . . ., то обязанность ответчика по назначению истцу пенсии возникает с даты обращения истца, то есть с . . ..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования об отмене решения в части, о включении в специальный в трудовой стаж периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии заявленные ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области, удовлетворить в полном объеме.

Отменить решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области № от . . . в части отказа в установлении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с . . ..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Полевскому в Свердловской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: 1) котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций котельного участка ремонтно-механического цеха с . . . по . . .; котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций - электросварщик ручной сварки котельного участка ремонтно - механического цеха с . . .-. . ., . . .-. . ., . . .- . . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . . . . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . .; 2) котельщиком на изготовлении новых металлоконструкций - электросварщик ручной сварки котельного отделения ремонтно-механического цеха с . . . по . . ., а всего 17 лет 1 месяц 15 дней.

Назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с . . ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья: Г.В. Бубнова