Решение № 2А-1047/2025 2А-1047/2025~М-837/2025 М-837/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1047/2025

УИД 23RS0045-01-2025-001495-73 Дело №2а-1047/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 17 октября 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможняобратилась в суд с административным исковым заявлением к А.Г.ОБ. о взыскании задолженности по утилизационному сбору.

В обосновании своих требований указав, чтоФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства BMW 740i, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя 2979 куб. сантиметров (VIN- №), посредством подачи заявления и документов, установленных п. 11 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в том числе расчета суммы утилизационного сбора. Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения.

С заявлением от 04.03.2024 в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации А.Г.ОВ. были представлены следующие документы:расчет суммы утилизационного сбора от 04.03.2024;копия свидетельства об учете ТС (<адрес>) на имя АсатрянаГ.№ № от ДД.ММ.ГГГГ;копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) № от ДД.ММ.ГГГГ (перевод);копия выписки из электронногопаспорта транспортного средства № (дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ);копия вида на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ серии 83 №.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора - 0,26. Таким образом, вотношении транспортного средства BMW740i, 2014 г.в., рабочий объем двигателя 2979 куб. сантиметров (VIN- №) по ТПО № был уплачен утилизационный сбор в размере 5200,00 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20000,00 рублей).Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб. см. (пункт 3 Раздела I Перечня).

С заявлением на уплату утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлен ТПО, оформленный в <адрес>, по которому в отношении проверяемого транспортного средствауплачивались таможенные платежи (согласно сведениям, содержащимся на Портале ФТС России, указанное транспортное средство выпущено в свободное обращение в <адрес> с оформлением ТПО №.Таким образом, таможенному органу не представлены документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС для целей проверки соблюдения условия, установленного сноской 6 к Перечню и определения правомерности применения коэффициента (0,26) (в рассматриваемом случае).

Ввиду того, что не представлен ТПО, оформленный в <адрес> (при ком по официальной информации на Портале ФТС России в отношении указанного - экспортного средства отсутствуют сведения о начислении и уплате таможенных пошлин, налогов), не представляется возможным подтвердить уплачены ли таможенные платежи в соответствии с порядком уплаты таможенных платежей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в Российской Федерации, в отношении транспортного средства BMW 740i, 2014 г.в., рабочий объем двигателя 2979 куб. сантиметров (VIN- №), оформленного в <адрес> должна быть применена в ТПО единая ставка в соответствии с Приложением № 2 к Решению № 107 от 20.12.2017 (код вида платежа - 6010), однако данная информация в отношении проверяемого транспортного средства не установлена.

Кроме того, представленный документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство - свидетельство об учете ТС (<адрес>) на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оформлено после 19.10.2023 г., в представленных документах отсутствует СБКТС, оформленный до 21 декабря 2023 г., что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела I Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент).Таким образом, ФИО1 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 Раздела 1 Перечня является неправомерным.

В отношении ввезенного А.Г.ОВ. транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления - 04.03.2024 г.) в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, вразмере 63,95. Сумма утилизационного сбора составит 1279000,00 рублей (63,95 х 20000,00 рублей).

Учитывая, что ФИО1 в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства по ТПО № утилизационный сбор уплачен в размере 5200 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 273 800 рублей.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств Краснодарская таможня информировала исходящим от 30.05.2025 № 58-11/0179 ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни вручено адресату 05.06.2025. Срок уплаты истек 25.06.2025.В настоящее время ФИО1 в Краснодарскую таможню по вопросу оформления утилизационного сбора не обращался. Просят взыскать с ФИО1 в пользу краснодарской таможни сумму задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 рублей, пени на 15.08.2025 в размере 433 856,28 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель - ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Пунктом 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя.

Пунктом 3 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых лицами для личного пользования.

Согласно сноске 6 к Перечню, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российской Федерации, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическими лицами, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (далее- ТПО) зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственника плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического Регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21.12.2023 г.

Пунктом 12 Правил закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании указанного пункта Правил, являются основаниями для возврата таможенным органом комплекта документов плательщику (пункт 12(3) Правил).

Судом установлено, чтов феврале 2024 года административный ответчик ФИО1 на территорию Российской Федерации из Республики Армения ввез транспортное средство BMW 740i, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя 2979 куб. сантиметров (VIN- №).

04.03.2024 г. ФИО1 обратился на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства BMW 740i, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя 2979 куб. сантиметров (VIN- №).

К заявлению ФИО1 были приложены документы: копия свидетельства об учете ТС (<адрес>) на имя АсатрянаГ.№ № от ДД.ММ.ГГГГ;копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) № от ДД.ММ.ГГГГ (перевод);копия выписки из электронногопаспорта транспортного средства № (дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ);копия вида на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ серии 83 №, расчет суммы утилизационного сбора от 04.03.2024согласно которому для расчета суммы утилизационного сбора применен коэффициент 0,26, утилизационный сбор рассчитан на сумму 5200 рублей.

Расчет суммы утилизационного сбора определен на основании пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

30.05.2025 г. Краснодарской таможней в адрес ФИО3 было направлено письмо № о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 273 800 рублей. Согласно указанного письма обязанность по уплате утилизационного сбора у ФИО3 возникла ДД.ММ.ГГГГ.

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, применяемые в ЕАЭС, в отношении автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установлены Приложением 2 к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

С 1 января 2015 года Республика Армения является членом ЕАЭС на основании договора от 10.10.2014 о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 19.05.2014 года. Договором определены условия и переходные положения, связанные с присоединением Республики Армения к ЕАЭС.

Транспортные средства, оформленные на территории Республики Армения после 10 октября 2014 года по ставкам, действующим в Республике Армения с 1 января 2023 года, приобрели статус товара ЕАЭС.

Для постановки транспортных средств имеющих статус товара ЕАЭС на государственный регистрационный учет и получения электронного паспорта транспортного средства необходимо осуществить уплату утилизационного сбора в таможенном органе.

При ввозе на территорию Российской Федерации физическим лицом транспортного средства 2014 года выпуска (зарегистрированного до 2021 г.) для личного пользования, являющегося товаром Таможенного союза, физическому лицу для получения паспорта транспортного средства не нужно представлять таможенному органу одобрение типа транспортного средства или свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Армении. АвтомобильBMW 740i, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя 2979 куб. сантиметров (VIN- №), приобретен ФИО1 в Республике Армении у физического лица, по которому были уплачены таможенные платежи в размере 6.613 долларов США, что подтверждается ордером на таможенный въезд (л.д. 78-79). Указанное транспортное средство было выпущено в свободное обращение в Республике Армения.

Указанные обстоятельства подтверждают, что автомобильBMW 740iбыл приобретен ФИО1 для личного пользования, в связи с чем,утилизационный сбор в размере 5 200 руб. оплачен им в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, требования административного истца о взыскании задолженности по утилизационному сбору удовлетворению не подлежат.

Пунктом 11 (2) Правил предусмотрено, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Так как в удовлетворении требований о взыскании задолженности по утилизационному сбору отказано, требования о взыскании пени также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -

Мотивированный текст решения изготовлен 21.10.2025.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.