Решение № 12-143/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-143/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Архангельск, 1 сентября 2017 года

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко Павел Евгеньевич, рассмотрев жалобу начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 7 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат»,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению по делу производство по делу было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит постановление по делу подлежащим отмене, производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Мировой судья пришел к выводу об отсутствии в предписании даты его исполнения и в связи с этим прекратил производство по делу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вопреки приведенным процессуальным требованиям мировой судья не дал никакой оценки протоколу об административном правонарушении, акту проверки от 18 мая 2017 года, содержащим сведения об определенном установленном сроке для исполнения предписания.

При подготовке к рассмотрению дела, несмотря на то, что копия предписания не воспроизводила полностью информацию подлинника этого документа, мировой судья в полной мере не выяснил вопросы, предусмотренные п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ.

Допущенные нарушения процессуальных требований существенны, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно протоколу об административном правонарушении изложенное в нем деяние было совершено 18 апреля 2017 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек по настоящему делу в июле 2017 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, присутствие законного представителя того лица при рассмотрении жалобы обязательным не признано, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 7 июля 2017 года в отношении открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья П.Е. Ахраменко