Решение № 2-356/2020 2-356/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-356/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2020-000266-86

Гражданское дело № № 2-356/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 10 июля 2020 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

с участием представителя соистцов ФИО1 (доверенность от (дата) сроком действия три года),

при секретаре Табатчиковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского», ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратилась в суд к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского», ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование требований иска соистцы указали, что являются собственниками квартиры № х в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В 2001 году ими без разрешительных документов была выполнена реконструкция дома, в том числе путем увеличения площади теплого пристроя (литера А4). Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 20.09.2018 дом был сохранен реконструированном состоянии. В связи с изменением сведений о площади здания и уточнением его местоположения на земельном участке кадастровым инженером был подготовлен Технический план, который был передан в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области для осуществления государственного кадастрового учета. Решением от 29.01.2019 осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено ввиду установления, что границы здания выходят за границы земельного участка с кадастровым номером <*****>, местоположение которого установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. В удовлетворении требования о внесении изменений в схему расположения земельного участка по <адрес> ОМС «Комитетом по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского» было отказано, с указанием на то, что Схема расположения земельного участка на кадастровом плане в отношении земельного участка была разработана 06.06.2010 и утверждена Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 10.11.2010 № 1199 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане под многоквартирными домами». Вместе с тем, на момент определения границ вышеуказанного земельного участка <адрес> уже был реконструирован, находился в том состоянии, в котором он находится в настоящее время. Тем самым, при проведении межевых работ в 2010 году при установлении границ земельного участка была допущена реестровая ошибка при определении координат границ, не учтено местоположение фактической границы земельного участка. На основании изложенного, с учетом последующего уточнения требований иска, соистцы просят признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <*****>, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Межевым планом № х от (дата), выполненного ООО «Служба земельного кадастра». Установить границу данного земельного участка в части границы со стороны <адрес>, добавив новые точки <*****>, определенным в Межевом плане от (дата), подготовленным кадастровым инженерном ФИО4

Определением суда от 25.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Свердловской области, а также ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания соистцы ФИО2, ФИО3 в суд не явились, уполномочили на представление своих интересов представителя.

Представитель соистцов ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нём основаниям.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания ответчики ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского», ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области, третьи лица ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского», Управления Росреестра по Свердловской области своих представителей в суд не направили. Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о времени и месте судебного заседания также извещены надлежаще, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела – не представили.

Представителем ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» ФИО10, действующим на основании доверенности, представлен отзыв с указанием на отсутствие существенных возражений против удовлетворения требований иска.

Представителем ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области ФИО11, действующей на основании доверенности, в отзыве выражено мнение, что ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области не может являться надлежащим ответчиком по требованиям Т-ных.

От представителя Управления Росреестра по Свердловской области представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе, суд расценил неявку соистцов, представителей соответчиков, третьих лиц в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, в связи с этим, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя соистцов, исследовав доказательства в материалах настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № х по иску ФИО2, ФИО3 к ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя также мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Согласно ч.1 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками <адрес>, расположенной в двухквартирном <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права собственности от (дата)). Собственником <адрес> данном доме является МО «город Каменск-Уральский», в жилое помещение занимают ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Установлено, что жилой <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером <*****> площадью 1089 кв.м., границы которого утверждены постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 10.11.2010 № 1199 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане под многоквартирными домами». Сам земельный участок с кадастровым номером <*****> образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <*****> Сведения о земельном участке с кадастровым номером <*****> внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21.12.2010 на основании заявления представителя ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» от 17.12.2010 и межевого плана № 11793, выполненного кадастровым инженером ООО «Служба земельного кадастра». Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <*****> со стороны <адрес> граничит с землями общего пользования.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей во время проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка границы и размеры земельного участка определялись с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливались с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Действовавший в то же время Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» также предусматривал проведение работ по установлению границ с учетом фактического землепользования.

Аналогичное требование к проведению кадастровых работ в настоящее время установлено ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» не содержал понятия кадастровой (реестровой) ошибки, однако, предусматривал возможность исправления технических ошибок, производство которых было допущено при ведении государственного земельного кадастра (статья 21 данного Закона).

Возможность устранения ошибок, допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков, на момент рассмотрения дела предусмотрена положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (часть 3).

Исходя из приведенных норм, уточнение границ земельных участков производится на основании документов, содержащих сведения о них, либо в отсутствие таковых в соответствии с фактическим землепользованием, сложившимся более 15 лет, результат такого уточнения подлежит согласованию со смежными землепользователями, при этом результаты кадастровых работ, выполненные с нарушением требований законодательства, могут быть оспорены заинтересованным лицом в исковом порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства по делу, руководствуясь положениями ст. ст. 14, 22, 61, 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (действовавшей в период внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном земельном участке), суд приходит к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:45:000207:9 как объекта недвижимости частично внесены некорректно, запись о границах подлежит изменению путем внесения в ЕГРН новых координат поворотных точек, частичного уточнения координат.

Так, вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 20.09.2018 в связи с удовлетворением требований иска ФИО2 и ФИО3 <адрес> сохранены в реконструированном состоянии путем возведения теплого пристроя под литерой А4 общей площадью 14,1 кв.м., а также в перепланированном состоянии, то есть состоящей из жилой комнаты площадью 15,2 кв.м., жилой комнаты площадью 8,2 кв.м., жилой комнаты площадью 7,4 кв.м., кухни площадью 9,4 кв.м., коридора площадью 4,8 кв.м., санузла площадью 5,6 кв.м., имеющей общую площадь 64,7 кв.м., жилую площадь 44,9 кв.м., вспомогательную площадь 19,8 кв.м.

Из неоспоренных в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснений представителя истца следует, что реконструкция жилого дома соистцами была проведена еще в 2001 году.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, содержащимися в межевом плане от 12.05.2020, границы земельного участка с кадастровым номером <*****>, определенные кадастровым инженером, не совпадают с границами данного земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Граница участка, установленная по результатам межевания в 2010 году, пересекает жилой дом с кадастровым номером <*****> и нежилое строение. При установлении границы земельного участка не был учтен теплый пристрой к <адрес>, реконструированный в 2001 году, а также нежилое капитальное строение, расположенное со стороны <адрес>. Данная ошибка в настоящее время препятствует внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах <адрес> согласно вступившему в законную силу решению суда от 20.09.2018. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В силу изложенного, в том числе с учетом отсутствии возражений со стороны ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского», а также третьего лица ОМС «Комитет архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского» суд признает необходимым для целей исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка согласно п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <*****>, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Межевым планом № 11793 от 17.12.2010, выполненного ООО «Служба земельного кадастра». Установить границу данного земельного участка в части границы со стороны <адрес>, добавив новые точки <*****> определенные в Межевом плане от 12.05.2020, подготовленным кадастровым инженерном ФИО4 Тем самым, требования иска ФИО2 и ФИО3, предъявленные к ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований соистцов, предъявленных к ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области, полагая данное Учреждение ненадлежащим ответчиком по требованиям иска, поскольку между соистцами и данным соответчиком отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, произведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером <*****>, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Межевым планом №11793 от 17.12.2010, выполненным ООО «Служба земельного кадастра».

Признать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером <*****> в части установления границы со стороны <адрес> реестровой ошибкой.

Установить границу данного земельного участка в части границы со стороны <адрес>, добавив новые точки <*****>, определенным в Межевом плане от 12.05.2020, подготовленным кадастровым инженерном ФИО4

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении требований иска ФИО2, ФИО3 к ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: О.А. Толкачева