Решение № 2А-800/2024 2А-800/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-800/2024

Дело 2а-800/2024

36RS0001-01-2024-000235-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

с участием прокурора Шемякиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

отдел полиции №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1, мотивируя свои требования тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанным с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области постановлением Рассказовского районного суда по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. условно – досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. При постановке на профилактический учет ФИО1 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, регулярно с ним проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом. За время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 510 (пятьсот десять) рублей.

Просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить и продлить в отношении ФИО1 административный надзор, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы№ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанным с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области постановлением Рассказовского районного суда по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. условно – досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу.

За время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку ФИО1, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость, за время нахождения на контроле неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении срока установленного ранее административного надзора на 6 месяцев.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что административный ответчик не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

продлить срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024 года.