Решение № 2-2459/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2459/2017

Дело № 2-2459/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Михайловск 31 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцовой А.В.,

представителя заинтересованного лица администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности Швейнфорт М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения и водоотведения по ул. Ставропольской г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения и водоотведения по <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению Осокиной О.Г. об отсутствии по <адрес> системы централизованного водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства в городе Михайловске Шпаковского района Ставропольского края к централизованной системе водоснабжения.

Согласно информации администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района, централизованные водопроводные сети, состоящие на балансе филиала Сенгилеевской «Межрайводоканал» и администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по ул. Ставропольской города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, отсутствуют. В настоящее время мощности существующих водопроводных сетей в указанном районе города Михайловска Шпаковского района недостаточно для обеспечения технической возможности подключения объектов капитального строительства по <адрес>.

Таким образом, администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района самоустранилась от исполнения своих полномочий по организации водоснабжения по <адрес>, что нарушает права граждан.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края организовать нецентрализованное холодное водоснабжение по <адрес> с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцова А.В., заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности Швейнфорт М.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шпаковского района проведена проверка по обращению Осокиной О.Г. об отсутствии по ул. Ставропольской г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края системы централизованного водоснабжения. В ходе проверки установлено, что в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства в городе Михайловске Шпаковского района Ставропольского края к централизованной системе водоснабжения.

Вместе с тем, согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.

Как усматривается из сопроводительного письма администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района, централизованные водопроводные сети, состоящие на балансе филиала Сенгилеевской «Межрайводоканал» и администрации <адрес>, отсутствуют. В настоящее время мощности существующих водопроводных сетей в указанном районе города Михайловска Шпаковского района недостаточно для обеспечения технической возможности подключения объектов капитального строительства по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района самоустранилась от исполнения своих полномочий по организации водоснабжения по <адрес>, что нарушает права граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного заявленные прокурором Шпаковского района требования к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения и водоотведения по <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения и водоотведения по <адрес>– удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края организовать нецентрализованное холодное водоснабжение по <адрес> с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Судья: Гладских Е.В.