Решение № 2А-2948/2019 2А-2948/2019~М-2609/2019 М-2609/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-2948/2019

Дело № 2а-2948/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 июня 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом от 26 января 2018 года №, выданным МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от 2 апреля 2019 года №.

В обоснование заявленных требований указано, что должник М.В.ГБ. по сводному исполнительному производству от 2 апреля 2019года №-СД, возбужденному на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, по которым назначены наказания в виде административного штрафа, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа. В рамках сводного исполнительного производства в отношении административного ответчика 11 апреля 2019года заведено розыскное дело.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался судом неоднократно по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, телеграмма не вручена. Иное место нахождения административного ответчика суду не известно. Неполучение судебных извещений суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Изучив административное дело, исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1).

В соответствии с ч.ч.1, 7 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном ч.6 ст.33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных ч.3 ст.67, ч.2 ст.67.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Как следует из представленных материалов, 2 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Республике Марий Эл в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, включающее в себя 34исполнительных производства:

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 23 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 19 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 19 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 3 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 3 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 2 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 2 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 2 июля 2018 года №;

-№ от 26 ноября 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 2 июля 2018 года №;

-№ от 11 декабря 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 20 августа 2018 года №;

-№ от 13 декабря 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 августа 2018 года №;

-№ от 13 декабря 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 августа 2018 года №;

-№ от 13 декабря 2018 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 августа 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 августа 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23июля 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 19июля 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 6июля 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 3июля 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4июля 2018 года №;

-№ от 9 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 3июля 2018 года №;

-№ от 15 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 17 сентября 2018 года №;

-№ от 15 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 17 сентября 2018 года №;

-№ от 15 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 17 сентября 2018 года №;

-№ от 15 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 17 сентября 2018 года №;

-№ от 15 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 17 сентября 2018 года №;

-№ от 15 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 сентября 2018 года №;

-№ от 21 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 21сентября 2018 года №;

-№ от 21 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 21сентября 2018 года №;

-№ от 30 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10января 2018 года №;

-№ от 30 января 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 24августа 2018 года №;

-№ от 18 февраля 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от 11 сентября 2018 года №;

-№ от 18 февраля 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 17 сентября 2018 года №;

-№ от 18 февраля 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 июля 2018 года №;

-№ от 1 апреля 2019 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10декабря 2018 года №.

11 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем объявлен исполнительный розыск ФИО2, поскольку совершенные исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 2октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не позволили установить местонахождение должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 апреля 2019года в отношении ФИО2 заведено розыскное дело.

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на 25 апреля 2019 года составляет 17000 рублей, что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя от 25 апреля 2019 года.

В соответствии с приведенным выше правовым регулированием, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

На основании вышеуказанного, анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, с учетом характера правоотношений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, поскольку из представленных исполнительных производств следует, что должник добровольно не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершает иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, однако, они не приводят к исполнению требований исполнительного документа. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, приведенных в ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2октября 2007 года №229-ФЗ «Обисполнительном производстве», препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, в материалы административного дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, временное ограничение на пользование специальным правом от 26 января 2018 года №, выданным МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от 2 апреля 2019 года №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2019 года.