Постановление № 5-756/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-756/2020

Дело об АП № 5-756/2020

УИД: 61RS0002-01-2020-004833-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Яковлева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 – Назарова А.Г., дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, паспорт гражданки РФ серии 6012 062329, выдан ДД.ММ.ГГГГ, отделом УФМС России в г. Азове, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области капитаном полиции ФИО3 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола послужил факт привлечения к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 гражданина Республики Таджикистан ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность, без патента на работу.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела был извещена надлежащим образом.

Защитник Назаров А.Г., действующий на основании доверенности в интересах ИП ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие вину ИП ФИО1

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечениривлечени к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом правонарушений являются правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона состоит в действии или бездействии.

Субъекты данного правонарушения - граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, а также юридические лица.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками иммиграционной службы контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который работал у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве овощевода без патента на работу.

Старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области капитаном полиции ФИО3 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в данном случае, является ИП ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации крестьянского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки физического лица, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями, иными доказательствами по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу об АП, в данном случае, так же не усматриваю.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения физического лица к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при назначении наказания учитываю конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, а так же санкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и прихожу к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде приостановления деятельности сроком на 20 дней.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированная по адресу: <адрес>, пер. Октябрьский, 42 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 дней.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья