Постановление № 5-318/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 5-318/2024

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(<адрес>)

«27» июля 2024 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К., при секретаре судебного заседания Бугаевой В.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием переводчика ФИО2.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании установленного законом срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), от выезда с территории Российской Федерации уклонился, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в соответствии с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что он допустил нарушение, недвижимого имущества на территории России не имеет, близких родственников, являющихся гражданами России не имеет. В настоящее время намерен самостоятельно покинуть территорию России, имеет документ, удостоверяющий личность и денежные средства от родственников для приобретения билета. В случае признания его виновным и принятия решения об административном выдворении его за пределы Российской Федерации, просит о приведении постановления к немедленному исполнению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина, ФИО1, объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представлением установлено, что ФИО1 гражданин ..., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании установленного законом срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), от выезда с территории Российской Федерации уклонился, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.2, 18-20).

Обстоятельства совершения ФИО1, административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и представлении, согласуются с:

- рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД России «...» (л.д. 22,), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, находившийся на территории РФ с нарушением требований ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснением ФИО1 (л.д. 3), подтвержденным в судебном заседании, согласно которому последний указал о том, что прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, документы на получение разрешения на работу не получал, близких родственников из граждан РФ не имеет, личного жилья не имеет, с нарушением согласен;

- документами, удостоверяющими личность на имя ФИО1., справкой, в подтверждение прибытия ФИО1 на территорию России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8);

- сведениями ФМС России (л.д. 9-21), из которых в совокупности следует, что гражданин Республики ... ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес>) с целью въезда «работа по найму», прибывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию установленного законом срока пребывания, а именно по истечении 90 суток (ДД.ММ.ГГГГ) в течение первого периода из 180 суток, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории РФ уклонился, не продлил срок пребывания в соответствии действующим законодательством РФ и пребывает на территории Российской Федерации незаконно, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно положениями части 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента, а также в случае прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по указанным в данной норме программам, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

%
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно же части первой статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представленные в деле доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО1, въехав в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес>) с целью въезда «работа по найму», прибывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию установленного законом срока пребывания, а именно по истечении 90 суток (ДД.ММ.ГГГГ) в течение первого периода из 180 суток, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории РФ уклонился.

Данных о том, что ФИО1 в период пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ заключал трудовой (гражданско-правовой) договор, обращался за оформлением патента, разрешением на временное проживание или видом на жительство, материалы дела не содержат.

Таким образом, судьей установлено, что гражданин Республики ... ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, по окончании установленного законом срока, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, в отсутствие документов, подтверждающих право на законное пребывание, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Из материалов дела, представленных документов и пояснений ФИО1 в судебном заседании не усматривается, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении изложенного ранее административного правонарушения установленной и квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Принимая решение суд учитывает, то обстоятельство, что материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что у ФИО1 утрачена связь со страной гражданской принадлежности, его родственники – супруга, дети, родители, проживают на территории Республики .... Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО1

В настоящем случае судом учтена личность ФИО1, характер совершенного правонарушения, а также такие обстоятельства, как длительность периода, в течение которого ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации. Непринятие мер к легализации своего пребывания на территории данного государства, в целом характеризующие пренебрежительное отношение ФИО1 к законодательству Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит обращению к немедленному исполнению с учетом наличия у иностранного гражданина ФИО1 документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, заявленного ходатайства ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению (л.д. 26).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: <адрес>, или ином специальном учреждении системы ГУМВД России по ..., предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 90 суток, исчисляя его с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/