Решение № 2А-1454/2017 2А-1454/2017~М-1536/2017 М-1536/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-1454/2017

Дело № 2а-1454/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца - МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Гаврилова В.П.,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Крюкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (далее - заявление), в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 27.01.2020 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 03.10.2002 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 12.12.2013 в отношении него установлен административный надзор сроком до 10.09.2015 и административное ограничение. 14.01.2014 он поставлен на учет в МО МВД РФ «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 01.12.2014 ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Советского районного суда г. Иваново от 14.02.2013 и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. 10.02.2015 он снят с учета поднадзорных лиц в связи с осуждением и нахождением в СИЗО-1 г. Иваново. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 29.06.2015 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев. 27.01.2017 он освобожден из ИК-3 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД РФ «Ивановский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям за исключением требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивировав тем, что у административного ответчика нет постоянного места жительства и регистрации.

Административный ответчик ФИО2, извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, для участия в судебном заседании не явился.

Представитель административного ответчика ФИО2 – Гаврилов В.П., действующий на основании ордера, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, мотивировав отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства и регистрации, что, по его мнению, делает осуществление административного надзора неисполнимым.

Прокурор Крюков В.А. просил удовлетворить заявление с учетом его уточнения, мотивировав тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое это он осуждался к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 03.10.2002 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 12.12.2013 в отношении него установлен административный надзор сроком до 10.09.2015 и административные ограничения (л.д. 6).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора 14.01.2014 он поставлен на учет в МО МВД РФ «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 7).

Приговором Советского районного суда г. Иваново от 14.02.2013 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание определено считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д. 8-9).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 01.12.2014 условное осуждение по приговору Советского районного суда г. Иваново от 14.02.2013 отменено и ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года (л.д. 10-11).

В соответствии с решением от 10.02.2015 он снят с учета поднадзорных лиц в связи с осуждением и отбыванием наказания в виде лишения свободы (л.д. 12).

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 29.06.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ, выразившегося в уклонении от административного надзора в период с 10.08.2014 до 29.10.2014, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Иваново от 14.02.2013, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14).

Согласно копии справки № 040760 он освобожден из ИК-3 УФСИН России по Рязанской области 27.01.2017 по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и сведений о его поведении суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить до 27.01.2020.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 данной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с характеристикой ФКУ МК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 за период отбывания наказания поощрений не имел, имел 3 взыскания, характеризуется отрицательно (л.д. 16-17).

Согласно характеристике, подготовленной Ст.УУП ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский», ФИО2 проживает <адрес><данные изъяты>. На территории деревни, а также в близлежащих населенных пунктах ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. По месту проживания от жителей на него неоднократно поступали устные жалобы. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 18).

Совершение ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенных преступлений, наличия факта отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства и регистрации суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

Суд отмечает, что позиция представителя административного ответчика о том, что отсутствие постоянного места жительства и регистрации препятствует установлению и осуществлению административного надзора противоречит вышеуказанным положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 27.01.2020, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 06.09.2017.