Решение № 12-103/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-103/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Самара 26.02.2018 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Арутюнян Г.С.,

рассмотрев жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского района внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Универсалбыт» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут по <адрес>, допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной пунктами 64, 65, 65.1 главы 5.1 раздела 2 Приложения №1 постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», не произведена уборка территории в зимний период, а именно не произведена очистка придомовой территории, тротуаров, которые очищаются от снега до асфальта, посыпаются противогололедными материалами по указанному адресу.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Самара с жалобой в порядке пересмотра, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, мотивируя тем, что вина МП г.о. Самара «Универсалбыт» в данном правонарушении отсутствует. Согласно п.16 р.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006 №491, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений в соответствии с договорами, заключенными с управляющей организацией. МП г.о. Самара «Универсалбыт» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по данному адресу на основании конкурса и договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 30 раздела 3 Правил содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств. Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, к общему имуществу в многоквартирном доме относиться земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно п.п. е и п.п. ж пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к составу общего имущества относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В связи с тем, что границы земельного участка, относящегося к многоквартирному дому по <адрес>, не определены и отсутствуют сведения о его государственном кадастровом учете, у Предприятия отсутствуют основания по выполнению работ, указанных в обжалуемом постановлении. Территория, прилегающая к жилому дому по <адрес>, не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома. При рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о наличии вины МП г.о. Самара «Универсалбыт» со стороны административной комиссии не предоставлено.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещён правильно и своевременно, о чём имеется почтовое уведомление о вручении повести, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, с учётом доводов жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административная ответственность наступает за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

В соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 года № 404, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

Из содержания пунктов 64, 65, 65.1 главы 5.1 раздела 2 указанных Правил благоустройства, следует, что содержание придомовых территорий производят организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, либо собственники при непосредственном управлении многоквартирным домом. Уборка придомовых территорий многоквартирных домов в зимний период. Тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

Судом установлено, что МП г.о. Самара «Универсалбыт», являясь управляющей организацией по договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного дома по <адрес>, не произвело по указанному адресу уборку территории в зимний период, а именно очистку придомовой территории, тротуаров, которые очищаются от снега до асфальта, посыпаются противогололедными материалами.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Кировского внутригородского района г.о. ФИО2 г.о. Самара «Универсалбыт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения МП г.о. Самара «Универсалбыт» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которому МП г.о. Самара «Универсалбыт» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно нарушены пункты 64, 65, 65.1 главы 5.1 раздела 2 Приложения №1 к постановлению Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», не произведена уборка территории в зимний период, а именно не произведена очистка придомовой территории, тротуаров, которые очищаются от снега до асфальта, посыпаются противогололедными материалами по <адрес>; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией сайта «<данные изъяты>», согласно которой управляющей компанией дома по <адрес> является МП г.о. Самара «Универсалбыт»; фотоматериалами фиксации административного правонарушения.

Доводы жалобы представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» о том, что территория, прилегающая к жилому дому по <адрес>, не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома, поэтому вина МП г.о. Самара «Универсалбыт» в совершении правонарушения отсутствует, суд считает не состоятельными, направленными на желание избежать административную ответственность за совершенное правонарушение, в связи с тем, что обязанность по уборке придомовой территории возложена на МП г.о. Самара «Универсалбыт» на основании договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, а понятие придомовой территории изложено в пункте 2 главы 2 раздела 1 Правил благоустройства территории г.о. Самара, и означает - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. При этом отсутствие данных государственного кадастрового учёта по границам земельного участка, на котором распложен указанный выше многоквартирный дом не является основанием к не исполнению условий договора в части уборки его придомовой территории.

При таких обстоятельствах, суд считает, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» не выполнило требования пунктов 64, 65, 65.1 главы 5.1 раздела 2 Правил благоустройства территории г.о. Самары, утвержденных постановлением Главы г.о. Самары от 10.06.2008 № 404, а именно не произвело уборку территории в зимний период, не произвело очистку придомовой территории, тротуаров, которые очищаются от снега до асфальта, посыпаются противогололедными материалами по <адрес>, в связи с чем, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях МП г.о. Самара «Универсалбыт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района, которым МП г.о.Самара «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не подлежит отмене или изменению, а жалоба представителя МП г.о.Самара «Универсалбыт» - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на муниципальное предприятие г.о. Самара «Универсалбыт» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.С.Арутюнян