Решение № 2-200/2020 2-200/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-200/2020

УИД 55RS0032-01-2020-000324-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 23 ноября 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием истца ФИО1, третьего лица без самостоятельных требований ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2020 по иску ФИО1 к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 59,3 кв.м, жилой площадью – 40,7 кв.м, подсобной площадью – 18,6 кв.м, площадью вспомогательного использования – 9,5 кв.м. В обоснование исковых требований указано, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по указанному адресу. В 2005 г. с целью улучшения жилищно-бытовых условий им была произведена реконструкция, веранда, сени и навес были перестроены в теплые помещения и разделены на коридор, кухню и комнату. Также дополнительно были пристроены топочная и веранда. В результате общая площадь дома увеличилась с 48,2 кв.м до 59,3 кв.м. В 2020 г. он обратился в Администрацию Седельниковского сельского поселения, чтобы узаконить проведенную реконструкцию, но получил отказ. При реконструкции жилого дома нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснив, что за разрешением на реконструкцию не обратился по незнанию закона, с соседями никаких споров по этому поводу нет. На взыскание государственной пошлины с ответчика не претендует.

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО2 исковые требования и пояснения супруга ФИО1 поддержала.

Представитель ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО1 обращался в администрацию сельского поселения в 2020 году, но так как им был нарушен порядок согласования, ему было отказано в том, чтобы узаконить проведенную реконструкцию дома. По заявлению истца специалисты администрации выезжали на место, был произведен осмотр и составлен акт. Со стороны Н-ных жалоб, заявлений по данному поводу в администрацию поселения не поступало.

Третьи лица без самостоятельных требований ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1600 кв.м. и жилой дом общей площадью 48,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.06.2005 г. и 29.10.2004 г. (л.д. 5, 6).

Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на 13.10.2004 г. жилой дом истца состоял из одной комнаты, кухни и подсобных помещений общей площадью 48,2 кв.м (л.д. 7-8).

Из технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на 14.08.2020 г. следует, что дом состоит из трех комнат, кухни, коридора, топочной и веранды; общая площадь увеличилась до 59,3 кв.м, жилая составляет 40,7 кв.м, подсобная – 18,6 кв.м, площадь вспомогательного использования – 9,5 кв.м. (л.д.9-16).

Согласно ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что после осуществления реконструкции жилого дома истец 01.09.2020 г. обращался в Администрацию Седельниковского сельского поселения для согласования реконструкции, но ему было отказано (л.д. 19-22,23).

При этом из акта обследования индивидуального жилого дома от 16.09.2020 г. следует, что каких-либо нарушений Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКК Омской области от 30.09.2008 г. № 22-п, при реконструкции принадлежащего ФИО1 жилого дома не выявлено (л.д. 17). Территориальным отделом НД и ПР по Муромцевскому и Седельниковскому районам при осмотре жилого дома ФИО1 нарушений требований пожарной безопасности также не выявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого дома истцом произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в судебном заседании истец не пожелал воспользоваться правом на взыскание с ответчика понесенных судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом № по улице <адрес> в реконструированном виде общей площадью – 59,3 кв.м, жилой площадью – 40,7 кв.м, подсобной площадью – 18.6 кв.м, площадью вспомогательного использования – 9,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова