Постановление № 5-39/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело №5-39/2019

УИД 44RS0019-01-2019-000206-41

Протокол № АП 44 № 088655 от 19.04.2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чухлома 30 мая 2019 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Юхман Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Цзяхэ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 156026 <...> офис 308А, (фактический адрес: Костромская область Чухломский район пос. Климовское стр.25А),

установил:

ООО Торговый Дом «Цзяхэ» в лице генерального директора гражданина Китая Ч.С., осуществляющее деятельность по распиловке и строганию древесины, 02.04.2019 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Китай Ц.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, который осуществлял трудовую деятельность по распиловке древесины в цехе на территории ООО Торговый Дом «Цзяхэ», не имея разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность иностранному гражданину в Российской Федерации, чем нарушил требования п.4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО Торговый Дом «Цзяхэ» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении генеральный директор Ч.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник миграционного пункта МОтд МВД России «Чухломское» П.Е.А. будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО Торговый Дом «Цзяхэ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением генерального директора ООО Торговый Дом «Цзяхэ»Ч.С. от ДД.ММ.ГГГГ, копией национального паспорта Китайской Народной Республики на имя Ч.С., копей вида на жительство Ч.С., копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО Торговый Дом «Цзяхэ», копией записи из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО Торговый Дом «Цзяхэ», копией протокола <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ц.Х. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, копией объяснения Ц.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ц.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, копией однократной визы на имя Ц.Х., копией миграционной карты и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО Торговый Дом «Цзяхэ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Действия ООО Торговый Дом «Цзяхэ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии разрешения на работу либо патента.

Суд, исследовав и оценив характер совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Применение данной нормы возможно при одновременном наличии двух оснований: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств и отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО Торговый Дом «Цзяхэ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Согласно данным официального сайта ФНС России, ООО Торговый Дом «Цзяхэ» (ИНН <***>) с 10 августа 2017 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории микропредприятий.

Учитывая эти обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО Торговый Дом «Цзяхэ» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15, ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Цзяхэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л.С. Юхман