Решение № 2-1173/2023 2-1173/2023(2-6865/2022;)~М-5859/2022 2-6865/2022 М-5859/2022 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-1173/2023

Дело № 2-1173/2023 20 июня 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2022-007370-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.В.,

при секретаре Фофановой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3).

В обоснование заявленного требования указала, что на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. ...... Истец состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, иного жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения, Администрацией Северодвинска истцам предоставлено не было. С учетом изложенного, просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, находящееся в городе Северодвинске, общей площадью не менее 42,1 кв.м., жилой не менее 29,3 кв.м.

Истец, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.74).

Представитель истца адвокат Рэйбольд К.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска ФИО3 с требованиями не согласилась.

Третьи и лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска, УК «МПЖРЭП Северодвинска» извещены надлежащим образом, в судебном заседание представителей не направили.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от 13.11.2017г. №20201 истец является нанимателем двух комнат жилого помещения, расположенного по адресу г. Северодвинск, пр. ..... (л.д.6-9). Данное жилое помещение предоставлено истцу 16.03.2000г. на основании ордера на состав семьи из 2х человек (л.д.10).

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и её сын ФИО4 (л.д. 12).

Заключением межведомственной комиссии от 01.08.2022г. № 18 многоквартирный жилой дом № 25 по пр. Беломорский в городе Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный дом в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

Истец с 14.01.1976г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. По состоянию на 07.04.2023г. значится в очереди под № 139.

До настоящего времени истец не обеспечена на условиях договора социального найма иным, пригодным для проживания жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, никем из сторон не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.Соответственно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истец с 14.01.1976г. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположенное занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Иного пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма истцу не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 42,1 кв.м., жилой площадью не менее 29,3 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Изложенный в письменном отзыве довод ответчика об отсутствии свободных жилых помещений, подлежащих распределению по договорам социального найма, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время жилищные права истцов не восстановлены.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» обязанность предоставить ФИО1 ..... по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 42,1 кв.м., жилой площадью не менее 29,3 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску на состав семьи два человека.

Взыскать с администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН/КПП <***>/290201001) в пользу ФИО1 ..... (паспорт .....) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение по делу изготовлено 27 июня 2023 года.