Решение № 2-4429/2019 2-4429/2019~М-4534/2019 М-4534/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-4429/2019

Дело № 2-4429/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Барнаул

Индустриальный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 567 о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском о признании права собственности на гаражный бокс №***, площадью **** кв.м. и гаражный бокс № ***, площадью **** кв.м., расположенные в гаражном комплексе потребительского гаражно-строительного кооператива №567 по <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что 19.01.1996 администрацией г. Барнаула принято постановление №***, в соответствии с которым произведен отвод земельного участка для образования гаражно-строительного кооператива и строительства многоярусных гаражей для легковых автомобилей. В соответствии с указанным постановлением учрежден и зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив №567 (в дальнейшем ПГСК №567) с юридическим адресом: <адрес> Истец принят в члены ПГСК №567 и, в соответствии с требованиями Устава кооператива, полностью внес паевые взносы для строительства гаражных боксов. Решением кооператива за истцом закреплены и переданы в бессрочное пользование гаражный бокс №***, площадью **** кв.м., стоимостью **** рубля и гаражный бокс № ***, площадью **** кв.м., стоимостью **** рублей. 16.03.2010 постановлением администрации г. Барнаула № *** утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровом плане площадью 1,1334 га для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей. 03.07.2014 Главным управлением имущественных отношений Алтайского края принято распоряжение № *** о предоставлении ПГСК № 567 в аренду земельного участка по адресу: <адрес> площадью **** га для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей. 14.07.2014 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГСК № 567 заключен договор аренды земельного участка, который является действующим на настоящий момент. В октябре 2015 года председатель кооператива обратился в комитет по строительству архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания Литер А, А1 ПГСК № 567, расположенного на земельном участке по <адрес>. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ к заявлению приложены все необходимые документы, однако комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула было отказано в выдаче разрешения ПГСК № 567 на ввод в эксплуатацию здания гаража /****/. В связи с отказом во вводе в эксплуатацию построенного гаражного комплекса ПГСК №567 право членов кооператива на оформление в собственность построенных за их счет и переданных в их пользование гаражных боксов было не реализовано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика ПГСК №567 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Администрация г.Барнаула не является надлежащим ответчиком по делу, исковые требования без узаконения здания удовлетворению не подлежат.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно материалам дела, постановлением администрации г. Барнаула от 31.08.1995 №*** произведен отвод земельного участка под строительство многоярусных гараже для легковых автомобилей (л.д. 7).

Постановлением администрации города Барнаула от 16.03.2010 № *** утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровой плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью **** га для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Возможность предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, предусмотрена статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 03.07.2014 № *** ПГСК № 567 из земель населенных пунктов предоставлен в аренду земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей, общей площадью **** га, с кадастровым номером ***, местоположение: <адрес>л.д. 11, оборот).

14.07.2014 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГСК № 567 заключен договор аренды № *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>. Площадь участка: **** га или **** кв.м. Участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей. Срок аренды по настоящему договору устанавливается 11 месяцев (л.д. 12-13).

В ответ на обращение председателя ПГСК №567 о подтверждении пролонгации договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 14.07.2014 №***, Министерство имущественных отношений Алтайского края сообщило, что в настоящее время договор является действующим (л.д. 14).

Согласно материалам дела, ФИО2 является членом ПГСК №567 с правом пользования гаражным боксом №***, площадью **** кв.м. и гаражным боксом №***, площадью **** кв.м; паевой взнос владельцем боксов выплачен полностью; по состоянию на 01.10.2019 задолженность по членским взносам и арендной оплате за земельный участок ФИО2 не имеет (л.д. 41).

Из материалов дела следует, что Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула председателю ПГСК №567 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания Литер А, А1 потребительского гаражно-строительного кооператива №567, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> по причине не предоставления документов, предусмотренных п.2-12 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.8-9).

В представленной в материалы дела выписке из технического паспорта на объект ГСК-567, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 20.10.2014, имеется отметка о том, что на возведение строений лит. ****, документов не предъявлено (л.д. 15).

По сообщению председателя правления ПГСК №567, в период с 01.09.2014 (даты составления технического паспорта на гаражный комплекс ПГСК №567) и до настоящего времени изменения в технический паспорт объекта не вносились (л.д. 43).

По общему правилу, закрепленному в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

В материалы дела представлено техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций здания гаража /Лит. А,А1/ по <адрес>, в соответствии с которым, по результатам обследования строительных конструкций здания гаража /Лит. А, А1/ по ул<адрес> установлено, что количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций соответствует требованиям нормативных документов в целом и в частности. Несущая способность строительных конструкций здания гаража /Лит. А,А1/ на момент обследования обеспечивается и в целом не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других граждан и правила эксплуатацию сооружений и помещений для хранения автомобилей. Строительство здания гаража /Лит. А,А1/ завершено с соблюдением санитарных, санэпидемиологических и градостроительных норм и правил, размещено в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами. Здание гаража /Лит. А,А1/ <адрес> может быть узаконено в установленном порядке (л.д. 16-22).

Согласно выводам представленного в материалы дела экспертного заключения №*** ООО «Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы», при возведении гаражного комплекса в ПГСК-567 по <адрес> соблюдены требования строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил. При возведении гаражного комплекса в ПГСК-567 по <адрес> не нарушены требования строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, пожарных норм и правил, следовательно, угрозы жизни и здоровью граждан возведенные строения не создают (л.д. 23-39).

Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, выплаты истцом паевых взносов за спорные гаражные боксы, а так же того факта, что нарушения чьих-либо прав и законных интересов при рассмотрении дела не установлены, и отсутствует угроза для жизни и здоровья человека и опасность для окружающей среды, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 567 о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №***, площадью **** кв.м. и гаражный бокс №*** площадью **** кв.м., расположенные в гаражном комплексе в ПГСК №567 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 15 ноября 2019 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 15.11.2019 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-4429/2019 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0065-02-2019-005279-53