Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-278/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Кладинове А.Д., с участием административного истца ФИО1 и представителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-278/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 апреля 2017 г. № <данные изъяты> об отказе ему и членам его семьи в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Вовченко обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») от 10 апреля 2017 г. № <данные изъяты> об отказе ему и членам его семьи в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований административный истец, в том числе и в судебном заседании указал, что ссылка в оспариваемом решении на то, что он является членом семьи собственника жилого помещения, то есть своего несовершеннолетнего сына, несостоятельна, поскольку в силу положений гражданского кодекса, его сын В.К.В. до достижения им совершеннолетия, не может быть субъектом жилищных отношений.

Представитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО2 требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что административный истец является членом семьи собственника жилого помещения, то есть своего несовершеннолетнего сына, у которого на праве собственности имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39.9 кв.м., то есть более учетной нормы на каждого члена семьи.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми акта Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

В силу ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для признания супруга, а также детей и родителей собственниками жилого помещения, вселенных им в это жилье, членами его семьи достаточно установления факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления взаимной материальной и иной поддержки, а также выяснения волеизъявления собственника на их вселение.

В судебном заседании установлено, что Вовченко заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., общая продолжительность выслуги лет составляет более 20 лет. В состав семьи Вовченко входит его сын В.К.В. и супруга В.Л.А.

Из договора дарения от 12 октября 2009 г. усматривается, что гражданка Е.М.Ю. (мать В.Л.А.) подарила сыну административного истца В.К.В. ? доли в квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58.6 кв.м. При этом данную квартиру приняла в дар сына супруга административного истца В.Л.А.

В судебном заседании административный истец пояснил, что вышеуказанная квартира в последующем была продана. Кроме того, его сын в силу своего несовершеннолетия не может вселить членов своей семьи в жилое помещение, принадлежащем ему на праве собственности.

В соответствии с договором купли-продажи от 12 февраля 2014 г. В.Л.А., супруга административного истца, приобрела в собственность своего несовершеннолетнего сына В.К.В. квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, общей площадью 39.9 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39.9 кв.м.

Из заявления административного истца усматривается, что он просит принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи из двух человек по избранному месту жительства в г. Москве.

Согласно закону Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетная норма жилого помещения в г. Москве, при которой граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, составляет 10 кв.м.

В судебном заседании установлено, что поскольку сын административного истца В.К.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39.9 кв.м., то жилищный орган правомерно отказал Вовченко и членам его семьи в постановке на жилищный учет, в связи с тем, что на каждого члена семьи административного истца приходится по 13.3 кв.м., что превышает учетную норму по г. Москва.

Довод административного истца о том, что его сын не может вселить членов своей семьи в жилое помещение, принадлежащем ему на праве собственности, суд находит несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании закона и не влияет на вывод суда об обеспеченности истца жилой площадью по установленным нормам.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 апреля 2017 г. № <данные изъяты> об отказе ему и членам его семьи в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.И. Исраилов