Решение № 2А-100/2021 2А-100/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-100/2021

Дело № 2а-100/2021 г. (УИД 44RS0011-01-2021-000196-42)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Матюхиной З.Н.

с участием заместителя прокурора Парфеньевского района Михайлова С.А.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.

резолютивная часть оглашена 25 марта 2021г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Парфеньевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда прокурор просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указывает следующее:

Прокуратурой Парфеньевского района Костромской области проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по адресам: https://videomino.ru/1/2-%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%8C% D0%BD%D0%B8% D0%BA% D0%-% D0%B4% D0%B5% D1%80% D1%83% D1%82% D1%81% D1%8F

https://salda.ws/video.php?id=Yd-Sk7eQqiA

https://salda.ws/video.php?id=nSGmVit64GMразмещена информация видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних - драка между детьми, избиение детей.

В связи с тем, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор просит признать указанную информацию запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В судебном заседании заместитель прокурора Парфеньевского района Михайлов С.А. заявленные требования поддержал частично в отношении одного Интернет-ресурса, а именно:

https://salda.ws/video.php?id=nSGmVit64GM, который размещен на интернет сайте https://youtu.be/nSGmVit64GM по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении в части остальных заявленных требований отказался в связи с тем, что на момент рассмотрения административного искового заявления информация на остальных указанных Интернет-ресурсах включена в Единый реестр.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, административный иск признают в части одного интернет-ресурса - https://salda.ws/video.php?id=nSGmVit64GM, который размещен на интернет сайте https://youtu.be/nSGmVit64GM остальные сайты заблокированы и внесены в Единый реестр.

Выслушав заместителя прокурора Парфеньевского района, исследовав материалы дела, суд считает уточнённые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 (ред. от 08.06.2020 года) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 111, 112, 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, статья 118 УК РФ - за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; статьей 119 УК РФ - за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью; статьей 116 УК РФ - за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ), статьей 117 УК РФ - за истязания, статьей 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное «неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). Одновременно ответственность за мелкое хулиганство предусмотрена статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.З ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних; наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу. В силу п.5 ст.ЗЗ УК РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении указанных выше преступлений.

Таким образом, перечисленные правыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей агрессивное поведение несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями, фактически способствуют совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией жизнь в правовом государстве.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 данного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки были выявлены сайты по адресам:

https://videomino.ru/1/2-%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%8C% D0%BD%D0%B8% D0%BA% D0%-% D0%B4% D0%B5% D1%80% D1%83% D1%82% D1%81% D1%8F

https://salda.ws/video.php?id=Yd-Sk7eQqiA

https://salda.ws/video.php?id=nSGmVit64GM

На момент рассмотрения административного дела незаблокированным остался один Интернет-ресурс: https://salda.ws/video.php?id=nSGmVit64GM

(первоисточник https://youtu.be/nSGmVit64GM)

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях пресечения совершения преступлений и других правонарушений, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Таким образом, уточнённые административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по адресу:

https://youtu.be/nSGmVit64GM

признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Матюхина З.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021г.

Председательствующий: Матюхина З.Н.