Решение № 2А-3562/2025 2А-3562/2025~М-1578/2025 М-1578/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-3562/2025

УИД 11RS0001-01-2025-003071-14 Дело № 2а-3562/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 27 марта 2025 года в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к УФСИН России по Республике Коми, начальнику оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми ФИО11, сотруднику отдела собственной безопасности УФСИН России по Республике Коми ФИО13 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о признании действий, выраженных в цензуре корреспонденции и иных, адресованных в суд и органы прокуратуры, а также записи по судопроизводству в защиту своих прав и законных интересов, полученных ответов от указанных органов, незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что ** ** ** в вечернее время в камере №..., в которой он находился, зашли трое должностных лиц, ФИО15, после чего в ходе диалога ФИО16 начал вынимать бумаги, находящиеся в конверте от генеральной прокуратуры РФ и читать, на что ему административным истцом было сделано замечание. После этого он переключился на судебные бумаги, которые вынимал из папки и читал. К нему присоединился ФИО17, который наглым образом читал заметки по судебному разбирательству. Полагал, что действия должностных лиц УФСИН России по Республике Коми незаконные, так как сотрудники могут досматривать камеру, тогда как бумаги, адресованные в суды, органы прокуратуры, а также личные заметки цензуре не подлежат.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми ФИО18 сотрудник отдела собственной безопасности УФСИН России по Республике Коми ФИО19 в качестве заинтересованного лица ФКУ СМИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал при подаче иска о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФСИН России по Республике Коми ФИО9 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, указывая, что в ходе досмотра корреспонденция цензуре не подвергалась.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу статьи 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обуславливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года N 155-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО20. с ** ** ** содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в статусе осужденного, в соответствии с требованиями ст.77.1 УИК РФ.

ФИО21 на основании решения комиссии от ** ** ** поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к членовредительству; как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности; как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию; как лицо, склонное к совершению побега; как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Указанное подтверждается рапортом ДПНСИ ДС ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В силу части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях обеспечивается соблюдение определенного режима - установленного законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядка исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающего охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Частью 2 си. 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Аналогичные положения содержат Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110.

Пунктом 264 приведенных Правил установлено, что личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация СИЗО вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику.

Согласно пункта 266 Правил внутреннего распорядка, обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания.

Досмотр вещей подозреваемых и обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской организации УИС, водворении в карцер, а также по решению начальника СИЗО либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНСИ) (п.283 Правил).

В соответствии с п.6 Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержденного приказом Минюста России от 20.03.2015 №64-дсп, обыск производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников. Камеры штрафного изолятора, дисциплинарного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночные камера исправительных колоний особого режима, тюрем, а также места их помещения, самовольно занятые осужденными, могут подвергаться обыску в их отсутствие.

Согласно представленного акта от ** ** **, комиссией в составе: начальника оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми, полковником внутренней службы ФИО22 заместителя начальника оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми подполковника внутренней службы ФИО23 заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми подполковника внутренней службы ФИО10 произведен обход камеры №....

Как следует из приведенного акта, в ходе проведения обхода камеры содержания подследственного ФИО24 привилегированных условий содержания не выявлено, запрещенные к хранению и использованию предметы не обнаружены, продуктов питания не обнаружено и не изымалось. Заявлений, жалоб и других обращений от заключенного под стражу ФИО25 в адрес администрации учреждения и УФСИН не поступало. Температурный режим в камере соблюдается, нормы санитарной площади в камере в соответствии со ст.23 ФЗ №103 не нарушены.

Из представленной схемы закрепления кураторства для организации зонального контроля в УФСИН России по Республике Коми, утвержденной приказом УФСИН России по Республике Коми №... от ** ** ** следует, что ФИО26 является куратором от оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Статьей 38 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» установлено, что непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Из изложенного следует, что деятельность сотрудников УФСИН России по Республике Коми по досмотру лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми связана с применением к лицам, состоящим на профилактическом учете мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений.

При этом, как следует из письменного отзыва УФСИН России по Республике Коми, цензура документов и переписки административного истца в ходе проведения досмотра не проводилась.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, действия административных ответчиков, производивших досмотр личных вещей административного истца являлись законными, так как они произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не повлекло нарушение прав истца, установленных ПВР СИЗО. Фактов относительно незаконной цензуры документов, при проведении досмотра личных вещей, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО27

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО28 к УФСИН России по Республике Коми, начальнику оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми ФИО29, сотруднику отдела собственной безопасности УФСИН России по Республике Коми ФИО30 о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025 года.