Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело № 2-156/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 12 апреля 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой л.Н.,

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в порядке п.п.2 п.1 ст.30, п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в названные периоды он выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код позиции 2010100а-14388).

Кроме того, ответчиком зачтено в стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты> дней, в результате суммирования с периодами работы во вредных и тяжелых условиях труда специальный стаж составляет <данные изъяты> дня.

По изложенным основаниям просил признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж и обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> дней, что дает право на досрочную пенсию мужчинам при достижении возраста <данные изъяты> месяцев, тогда как возраст истца составляет <данные изъяты> год. Спорные периоды работы не зачтены в специальный стаж из-за отсутствия документального подтверждения выполнения работ с тяжелыми условиями труда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно раздела 1 подраздела 1а Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в стаж на соответствующих видах работ учитывается работа в должности машиниста экскаватора (экскаваторщика) и их помощников на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт, шахт метрополитена и других подземных сооружений.

Согласно раздела 1 подраздела 2010100а-14388 Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в стаж на соответствующих видах работ учитывается работа в должности машиниста экскаватора, занятых на открытых горных работах и работах на поверхности.

В указанном разделе I "Горные работы" Списка N 2 под горными работами понимается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.Как следует из содержания приведенного раздела Списка № 2 недостаточно подтверждения только факта занятости по перечисленным должностям, указанных в разделе. Кроме должностей необходимым также является работа с перечисленными видами полезных ископаемых, горных пород или участие в перечисленных видах работ. Из трудовой книжки истца следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машистом экскаватора в гараже Рудоуправления № Целинного горно-химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в ТОО «Богатырь Аксес комир». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машистом экскаватора в гараже Рудоуправления № Целинного горно-химического комбината следует включить в специальный стаж исходя из следующих обстоятельств. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Государственный архив <адрес>» Управления архивов и документации Акмолинской области следует, что рудоуправление № входило в состав Целинного горно-химического комбината.Согласно Решения Экономического совета СНГ "О Докладе "Реабилитация территорий государств-участников Содружества Независимых Государств, подвергшихся деятельности урановых производств" (Вместе с "Рабочей группой по подготовке Доклада") (Принято в г. Москве 27.12.2006) на территории Казахстана был открыт целый ряд месторождений, послуживших базой для создания трех комбинатов, обеспечивавших добычу и переработку урановых руд, в том числе Целинный горно-химический комбинат (1957 год) - в Северном Казахстане.Названные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что в спорный период он был занят на открытых горных работах, тогда как юридически значимым обстоятельством для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае является подтвержденный допустимыми доказательствами факт постоянной занятости истца в производстве горных работ на открытых горных работах (шахтной поверхности). Согласно разъяснениям, данным в Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в ТОО «Богатырь Аксес комир» подлежит включению в специальный стаж истца на основании справки, уточняющей особый характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Богатырь Аксес комир», согласно которой ФИО1 работал в указанный период машинистом экскаватора и выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 раздел 2010100а код 14388. За указанный период работал по графику полного рабочего дня, в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске, в простоях не находился. Указанная справка выдана с учетом данных, содержащихся в первичных документах, сведения о которых содержатся в выданной работодателем справке о подтверждении трудового стажа, а именно приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора участка технологического комплекса поверхности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ на базе предприятия создан разрез «Северный», приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перемещен на участок поверхностный комплекс разрез «Северный», приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ. Установив, что трудовая деятельность истца в спорные периоды по профессии машинист экскаватора непосредственно проходила на горных работах, суд приходит к выводу о включении этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом представлены доказательства его работы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 2. Доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено, в связи с чем доводы ответчика о недоказанности выполнения истцом в спорные периоды работ с тяжелыми условиями труда суд отклоняет. В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ судРЕШИЛ:Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд. Председательствующий Зайцева Л.Н.