Постановление № 5-71/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело № 5-71/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 18 апреля 2019 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области РЯДНОВА ЛАРИСА ЛЕОНИДОВНА,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Холназара,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ХОЛНАЗАРА, <персональные данные> не нуждающегося в переводчике, владеющего русским языком,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Холназар, будучи иностранным гражданином, осуществлял на территории Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

17.04.2019 в 14 час. 40 мин. гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Холназар, не имея разрешения на работу либо патента, в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, по адресу: <...>. На момент проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения ГУ МВД России по Санкт Петербургу и Ленинградской области от 08.02.2019 № 19 «О проведении на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области проверочных мероприятий «Жилой сектор», находился в рабочей одежде на территории ремонтирующегося дома по адресу: <...>, осуществлял перемешивание и подачу цементного раствора на крышу дома, имея при этом патент серии 78 № 1802030259, выданного 03.12.2018, территория действия патента – Санкт-Петербург.

По факту совершения указных действий ФИО1 Холназар свою вину признал полностью и пояснил, что действительно работал в г. Луге в качестве разнорабочего по ремонту крыши дома №1 по ул. Миккели г. Луги.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 Холназара, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением категорий иностранных граждан, указанных в пп.1-10 ч. 4 ст. 13 указанного закона.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Холназар к иностранным гражданам, перечисленным в пп.1-10 ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, не относится.

Протокол об административном правонарушении № 63000557/837 от 17.04.2019 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Также, вина ФИО1 Холназара в инкриминируемом правонарушении подтверждается его объяснением, данным в ходе производства по делу о том, что он действительно осуществлял на территории ремонтирующегося дома по адресу: <...>, на момент проверки, перемешивание и подачу цементного раствора на крышу дома.

Кроме того, вина ФИО1 Холназара подтверждается выписками из распоряжений ГУ МВД России по г. Санкт Петербургу и Ленинградской области от 08.02.2019 № 19, ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области от 14.02.2019 № 13, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.04.2019, протоколом № 000221 об административном задержании от 17.04.2019, мед.выпиской, объяснениями, рапортом, копиями паспорта и миграционных документов, согласно которым ФИО1 Холназар не имеет патента с территорией действия - Ленинградская область, копией страхового полиса, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), фототаблицей.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 Холназара в инкриминируемом правонарушении.

При назначении ФИО1 Холназару административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины признаю обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 Холназара.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Холназара, не установлено.

Также при назначении административного наказания ФИО1 Холназару учитываю положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Однако прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении, ФИО1 Холназара, учитывая данные о его личности, отсутствие постоянного места жительства, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 Холназару административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ХОЛНАЗАРА, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на ФИО1 ХОЛНАЗАРА обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Разъяснить ФИО1 ХОЛНАЗАРУ, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.

Разъяснить ФИО1 ХОЛНАЗАРУ, что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, БИК 04406001, ОКТМО 41633000, счет получателя 40101810200000010022 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Л.Л.Ряднова