Решение № 12-38/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 23 июля 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица <данные изъяты> - капитана рыболовного судна № ФИО1 на постановление ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО7 от 27 мая 2019 года должностное лицо <данные изъяты> - капитан рыболовного судна <данные изъяты> ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении 12 мая 2019 года режима Государственной границы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в уведомлении о намерении пересечь Государственную границу были ошибочно указаны координаты пересечения исключительной экономической зоны РФ, а не Государственной границы РФ, поэтому нарушения правил пересечения госграницы им допущено не было. Также указал, что вмененное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании защитник Ушакевич А.А. настаивал на отмене постановления по изложенным в жалобе доводам, пояснив, что в указанных в уведомлении координатах не проходит Государственная граница РФ.

Заслушав доводы защитника и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 18.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы РФ до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 13 Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Российской Федерации или иностранных государств, осуществляемая российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории РФ (в пределах пятикилометровой полосы местности), осуществляется в соответствии с международными договорами РФ или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения Государственной границы и на основании разрешения пограничных органов, включающего сведения о местах, времени пересечения государственной границы и производства работ, количестве участников, используемых промысловых и иных судов, транспортных и других средств, механизмов.

В соответствии с п.п. 12, 13 Правил уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.03.2019 № 341, об изменении географических координат места пересечения судном государственной границы Российской Федерации, заявитель незамедлительно информирует пограничный орган, в который было направлено уведомление по телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте.

Как усматривается из материалов дела, согласно уведомлению о намерении пересечь государственную границу судном, имеющим право на неоднократное пересечение Государственной границы РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, судно <данные изъяты> уведомило орган пограничного контроля о намерении пересечь Государственную границу РФ 12 мая 2019 года в 18.00 час. в координатах 55°29,7"СШ и 20°20"ВД.

Эти же координаты пересечения Государственной границы РФ указаны и в плане перехода судна <данные изъяты> из порта Усть-Луга в порт Калининград.

Вместе с тем, как усматривается из сообщения ЦУПД Пограничного управления, судно <данные изъяты> пересекло Государственную границу РФ в координатах 55°09"СШ и 20°00"ВД.

Таким образом, капитан судна <данные изъяты> ФИО1 не проинформировал пограничный орган об изменении географических координат места пересечения судном Государственной границы Российской Федерации, что объективно подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривалось в судебном заседании при рассмотрении жалобы, в связи с чем доводы жалобы о том, что координаты пересечения судном госграницы указаны в уведомлении ошибочно, не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

На основании приказа от 22 апреля 2019 года генерального директора <данные изъяты>, ФИО1 назначен капитаном судна <данные изъяты> с 22 апреля 2019 года.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, судья приходит к выводу, что нарушение 12 мая 2019 года капитаном судна <данные изъяты> ФИО1 правил пересечения Государственной границы Российской Федерации образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания от 27 мая 2019 года в отношении капитана судна № ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

По своему содержанию обжалуемое постановление в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным судьей не усматривается, поскольку данное правонарушение посягает на установленный режим Государственной границы РФ и создает предпосылки причинения вреда безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено капитану судна № ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, а его размер определен в пределах санкции части 1 статьи 18.1 КоАП РФ и является минимальным.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что должностным лицом, вынесшим постановление, не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление от 27 мая 2019 года является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты> - капитана рыболовного судна № ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Федотов