Решение № 2-2086/2017 2-2086/2017~М-1733/2017 М-1733/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2086/2017

Дело № 2-2086/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о праве на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 16.02.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, поскольку имеется 11 лет 09 месяцев 07 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды:

- с 01.09.1977 года по 09.07.1980 года - учеба в <данные изъяты>,

- с 16.07.1980 года по 08.10.1980 года - работа в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 4 разряда;

- с 26.10.1980 года по 15.10.1983 года – период службы в Советской Армии,

- с 01.11.1985 года по 03.05.1987 года – работа на <данные изъяты> в цехе среднего чугунного литья в должности шихтовщика 3 разряда,

- с 19.12.1988 года по 13.03.1989 года - работа на <данные изъяты> в цехе среднего чугунного литья в должности шихтовщика 4 разряда,

- с 01.03.2010 года по 20.01.2015 года – работа в <данные изъяты> - в должности электросварщика ручной сварки.

С решением Пенсионного Фонда ФИО1 не согласен, отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2 уточнили заявленные исковые требования, просили суд признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ засчитав в специальный стаж периоды с 01.09.1977 года по 09.07.1980 года - учеба в среднем профессионально-техническом училище № г. Липецка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 4 разряда. Уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Сстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пункту 3 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Аналогичные нормы были предусмотрены ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

16.02.2017 года, до достижения 55-летнего возраста, истец, полагая, что имеет, необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по мнению ответчика имеется 11 лет 09 месяцев 07 дней. Пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды:

- с 01.09.1977 года по 09.07.1980 года - учеба в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>,

- с 16.07.1980 года по 08.10.1980 года - работа в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 4 разряда.

В период с 01.09.1977 года по 09.07.1980 года ФИО1 обучался в <данные изъяты> по профессии «электрогазосварщик». По окончании училища - с 16.07.1980 года, когда был принят на работу в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки истца, его дипломом № об окончании профессионально-технического училища.

Суд, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в его специальный стаж работ по Списку № 2, дающих право на пенсию в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Судом бесспорно установлено, что спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, положения которого подлежат применению при разрешении спорного вопроса.

Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как для «электросварщиков и их подручных», так и «газосварщиков и их подручных».

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается. что 16.07.1980 года по 08.10.1980 года истец работал в СУ «Фундаментстрой» № 2 треста «Липецкстроймеханизация» в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Отказывая, ФИО1 во включении в специальный стаж вышеуказанного перила, ответчик ссылается на то, что пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей установлено, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Однако, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что профессии: «газосварщик», «электросварщик» - поименованы в «Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Данных о том, что истец в спорный период привлекался к выполнению каких –либо иных обязанностей, либо выполнял работу не предусмотренную Списком № 2, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о наличии оснований для включения периода работы ФИО1 с 16.07.1980 года по 08.10.1980 года - работа в СУ «Фундаментстрой» № 2 треста «Липецкстроймеханизация» в должности электрогазосварщика 4 разряда в его специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в <данные изъяты> по профессии «электрогазосварщик».

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемые истцом период его учебы в ПТУ являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «з» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах…, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.).

При назначении трудовой пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, период, указанный в п/п «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с тем же пунктом 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как установлено по делу, в стаж работы истца, дающей право на льготную страховую пенсию по старости по Списку №2, подлежит зачету работа продолжительностью 12 лет 00 месяцев 22 дня. Период обучения в училище составил 2 года 10 месяцев 08 дней, то есть в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из изложенного, а также того факта, что непосредственно за периодом учебы в профессионально-техническом училище у истца ФИО1 следовала работа, которая подлежит зачету в его специальный трудовой стаж по Списку № 2, то и период обучения в техническом училище также подлежит включению в специальный стаж, как работа по Списку № 2.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов: учебы в техническом училище с 01.09.1977 года по 09.07.1980 года, работы с 16.07.1980 года по 08.10.1980 года в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика 4 разряда, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца ФИО1 превысил 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что у ФИО1 на день обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии такое право не возникло, по достижении 55-летнего возраста, то есть с 03.03.2017 года у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 03.03.2017 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды: с 01.09.1977 года по 09.07.1980 года и с 16.07.1980 года по 08.10.1980 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 года