Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018 (2А-549/2017;) ~ М-487/2017 2А-549/2017 М-487/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-28/2018

Дело № 2а-28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Пестово

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Мамедову Гамиду Г. О. о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2016 год в размере 19 247 рублей 45 копеек, указав в обоснование своих требований, что административный ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности 15.06.2016г. До этого момента являлся страхователем и обязан был уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме. Страховые взносы плательщиком за 2016 год в полном объеме в установленные сроки не уплачены, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам и пени, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в сумме 18 140 рублей, пени в размере 1 107 рублей 45 копеек. Направленное требование от 19.09.2016г. страхователем в добровольном порядке не исполнено. Административный истец просит взыскать с ответчика указанные суммы, восстановив срок обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные извещения дважды направлялись судом по известному месту жительства ответчика, однако оба раза извещения возвращались с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что ФИО2 уклоняется от явки в почтовое отделение за судебным извещением, что в свою очередь по смыслу закона приравнивается к надлежащему извещению. Об отложении дела административный ответчик не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно требованиям указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2. настоящей статьи (ч. 1 ст. 14); и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 4). За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 ФЗ).

Частью 15 статьи 15 было закреплено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения такой деятельности (ч. 2 ст. 16 ФЗ).

Согласно статье 25 указанного Федерального закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, передаются налоговым органам.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возлагаются, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до ДД.ММ.ГГГГ, а Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ утрачивает силу.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 ст. 22 ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1 ст.21 ФЗ заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Являлся плательщиком страховых взносов. Учитывая дату утраты статуса индивидуального предпринимателя, у ответчика возникла обязанность об уплате страховых взносов за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган, выявив, что за данным плательщиком числится (выявлена) задолженность, направил административному ответчику требование №S01160057089 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ исчисленные страховые взносы: в размере 18 140 рублей на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 1 107 рублей 45 копеек - пени. Направление требования ответчику подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

Требования до настоящего времени не исполнены. В связи с чем административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности с ответчика, при этом, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

Определением мирового судьи по судебному участку № Пестовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании задолженности по пени по страховым взносам с ФИО2 по причине пропуска срока обращения в суд и наличием спора о праве.

В районный суд налоговый орган обратился с настоящим административным иском 27.11.2017г.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Как указано выше, требованием об уплате суммы страхового возмещения на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016г. от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику установлен срок их исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ, то есть - с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу искового заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным страховым взносам за 2016г. не имеется, поскольку уважительных причин, на основании которых можно восстановить срок по ч.2 ст.48 НК РФ, налоговым органом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Мамедову Гамиду Г. О. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы через Пестовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков