Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело № 2а-223/2020

№М-221/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000336-58

К: 189 а


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года гор.Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Назарчук А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области к ФИО1 ФИО3 о взыскани задолженности по транспортному налогу и пене,

установил:

Административный истец – МРИ ФНС №7, обратился с вышеназванным иском к ответчику ФИО1

В обоснование иска указал, что согласно ст. 357 НК РФ ФИО1 ИНН № является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ и ст. 57 Конституции РФ налогоплательщик обязан в установленный законом срок уплатить в полном размере сумму начисленного налога. Сумма налога рассчитывается по налоговой ставке ст. 2 Закона Амурской области №142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области» от 18.11.2002 г. п. 2 ст. 4 вышеназванного закона установлено, что налогоплательщики, являются физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1, согласно имеющимся данным в МРИ ФНС РФ №7 по Амурской области с базы РЭО ГИБДД, в 2015-2017 годах являлся пользователем следующих транспортных средств: <данные изъяты> (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Задолженность по уплате налога на транспорт за 2015 год составила 1 743 рубля, за 2016 год составила 1 743 рубля, за 2017 год составила 1 743 рубля. Вместе с тем, за 2015 год ответчиком была произведена оплата в сумме 1 743 рубля. Итого сумма задолженности за 2016,2017 гг. составила 3 486 рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в сумме 798,86 рублей (за 2015 год – 407,15 рублей, за 2016 год – 21,63+196,50 рублей, за 2017 год - 28,62+30,62 рублей, за период 2012-2014 год – 71,86 рублей). 24.12.2019 года было произведено частичное списание пени, по ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. №436-ФЗ, таким образом, задолженность по уплате пени стала составлять 713,28 рублей.

Определением суда от 26.11.2019 года Межрайонной инспекции ФНС №7 по Амурской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1 В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Срок исполнения требования №1697 от 18.01.2018 г. – 28.02.2018 г., таким образом, контрольный срок для обращения в суд с исковым заявлением не позднее 28.08.2018 г. Административный истец считает, что срок подачи искового заявления подлежит восстановлению, поскольку он был пропущен в связи с тем, что программный комплекс электронной обработки документов произвел сбой в период выставления требования, в связи с чем сведения о задолженности указанного налогоплательщика во время не были обнаружены налоговым органом, на основании чего, своевременно обратиться в суд инспекции не представилось возможным, что составляет потерю бюджета.

Просит суд: 1) ходатайство Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления удовлетворить, пропущенный срок подачи искового заявления восстановить. 2) взыскать с ФИО1 ФИО3: задолженность по уплате транспортного налога в общей сумме 3 486 рублей, задолженность по уплате пени по транспортному налогу в сумме 713,28 рублей, итого ко взысканию сумма в размере 4 199 рублей 28 копеек.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в том числе и в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежами и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Ст. 292 КАС РФ предусмотрено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуется только доказательства в письменной форме (включая отзыв, письменные объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Поскольку, в силу ст. 291 КАС РФ указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежами и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, судом было назначено рассмотрение указанного административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представителем административного истца – МРИ ФНС №7, в суд представлено дополнение к административному исковому заявлению в соответствии с которым истец сообщил, что по данному делу по состоянию на 14.05.2020 года оплата от ответчика не поступала, списаний не производилось.

Административным ответчиком ФИО1 ФИО3, в суд не было представлено доказательств оплаты обязательных платежей за спорный период.

Изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Транспортный налог на основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что на имя ФИО1 ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что за ответчиком числится недоимка по транспортному налогу за 2016 и 2017 года в общей сумме 3 486,00 рублей и пени 2015-2017 гг. в размере 713,28 рублей.

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением N 92861950 от 13.09.2016 г., на имя ФИО1 была возложена обязанность в срок до 01 декабря 2016 года оплатить транспортный налог за 2015 года в общей сумме 1 743,00 рубля (л.д. 10-11).Согласно уведомлению истца указанная обязанность ответчиком была исполнена, но за пределами указанного срока.

Также, налоговым уведомлением N 56306904 от 20.09.2017 г., на ответчика была возложена обязанность в срок до 01 декабря 2017 года оплатить транспортный налог за 2016 года в общей сумме 1 743 рубля (л.д. 13-14).

Кроме этого, налоговым уведомлением N 53882485 от 22.08.2018 г., на ответчика была возложена обязанность в срок до 03 декабря 2018 года оплатить транспортный налог за 2017 года в общей сумме 1 743 рубля (л.д. 18-19).

В связи с тем, что в установленный законом срок ФИО1 требования налогового органа не исполнил, сумму транспортного налога не уплатил, ему в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени за дни просрочки платежа по транспортному налогу за период с 2013-2017 в размере 748,61 рублей.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

Поскольку уведомления налогового органа в установленный срок ФИО1 исполнены не были, налогоплательщику было направлено требование N 1697 от 18.01.2018 года об уплате транспортного налога в сумме 1 743 рублей, пени в размере 21,63 рублей с указанием срока оплаты до 28 февраля 2018 года; требование N 8300 от 06.02.2019 года об уплате транспортного налога в сумме 1 743 рублей, пени в размере 28,62 рублей с указанием срока оплаты до 28 мая 2019 года; требование N16671 от 15.04.2019 года об уплате транспортного налога в общей сумме 8 708 рублей (5222+1743+1743) пени в общей сумме 748,61 рублей, которая в последствии частично была списана. Как указывалось ранее, согласно уведомлению истца обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год ответчиком была исполнена, но за пределами указанного срока.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 26.11.2019 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженностей за 2013-2017 года в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, то есть в срок до 25.11.2019 года, исходя из требования N16671 со сроком уплаты до 24.05.2019 года. Определением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №1 от 26 ноября 2019 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с нарушением шестимесячного срока, установленного с. 2 ст. 48 НК РФ для обращения налогового органа в суд.

Вместе с тем, срок на предъявление административных исковых требований к ФИО1 по транспортному налогу в размере 3 486 руб. и пени по транспортному налогу в размере 713,28 руб., истекал 25 ноября 2019 года, следовательно, истцом были соблюдены установленные сроки при обращении к мировому судье, соответственно и исковые требования подлежат удовлетворению, по основаниям указанным ранее.

Кроме того, в силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО3, ИНН №, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области задолженностей по уплате транспортного налога в сумме 3 486 рублей; по уплате пени по транспортному налогу в сумме 713 рублей 28 копеек; итого взыскать 4 199 (четыре тысячи сто девяносто десять) рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО3, ИНН №, государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, а также в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 <...>.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья Назарчук А.В.