Решение № 2А-4710/2019 2А-4710/2019~М-4101/2019 М-4101/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-4710/2019

Дело № 2а-4710/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 07 ноября 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного ответчика Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Цирулеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к заместителю председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ФИО4, Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, заинтересованное лицо – МУП «ЖКХ г. Гатчина», о признании рассмотрения обращения заместителем председателя Комитета ФИО4 проведенным с нарушением и ограничением прав, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 10 и п. 1 ч. 1. ст. 10 ФЗ-59, признании не выполнившим свои обязанности согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 и п. 2 ст. 193 ЖК РФ по прекращению нарушений обязательных требований, обязании выполнить свои обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Управляющей организацией многоквартирного дома является МУП «ЖКХ г. Гатчины». В соответствии с ГОСТ 56192-2014 уборка лестничных клеток первых двух этажей до третьего этажа в домах, не оборудованных лифтом, должна производиться ежедневно. В графиках уборки лестничных клеток, размещенных на информационных досках в парадных многоквартирного дома <адрес>, ежедневная уборка первых двух этажей в соответствии с ГОСТ 56192-2014 не предусмотрена и фактически не производится. Уборка, согласно графика МУП «ЖКХ г. Гатчины», производится один раз в неделю, по пятницам, что подтверждается ответом МУП «ЖКХ г. Гатчины» № от 10.07.2019г. и самими графиками. В ответе МУП «ЖКХ г. Гатчины» ссылается на то, что график уборки согласован с собственниками помещений. Жилищным кодексом Российской Федерации каких-либо согласований с собственниками, кроме как принятия решения на общем собрании не предусмотрено, общее собрание по данному вопросу не проводилось, график уборки в приложение к договору управления МКД не включен. Согласно ГОСТ 56192-2014 услуги не могут согласовываться и предоставляться в объемах меньше, чем предусмотрены в ГОСТах. По несоответствию ГОСТ 56192-2014, услуги по уборке лестничных клеток, административным истцом было написано обращение в государственный Комитет жилищного надзора и контроля Ленинградской области с просьбой произвести проверку, принять меры к МУП «ЖКХ г. Гатчины» привести график уборки лестничных клеток в соответствии с ГОСТ 56192-2014 и выписать предписание по устранению нарушения. Обращение было рассмотрено, итоги работы Комитета по обращению изложены в ответе № от 19.07.2019г. В ответе Комитета уборка первых двух этажей производится ежедневно. Ответ должностного лица Комитета заместителя председателя Комитета ФИО4 не соответствует действительности. На момент проверки Комитетом на информационной доске МУП «ЖКХ г. Гатчины» в парадной был размещен график уборки за второй квартал, после проверки размещен график за третий квартал, в обоих графиках ежедневная уборка первых двух этажей не предусмотрена. Должностные лица Комитета наделены правами ст. 20 ЖК РФ, применение которых, согласно п. 2 ст. 193 ЖК РФ, является обязанностью. Выявив нарушение в графике уборки лестничных клеток, заместитель председателя Комитета ФИО4 обязана была принять меры по устранению нарушения и, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, выдать предписания о прекращении нарушений обязательных требований. При рассмотрении обращения ФИО3 заместитель председателя Комитета ФИО4 своих обязанностей, предусмотренных ст. 20 и ст. 193 ЖК РФ, не выполнила, предписание со сроками устранения не выписано. Заместителем председателя Комитета ФИО4 в отношении административного истца были нарушены права, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 10 и п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращение было рассмотрено не объективно и не всесторонне, ответ по существу обращения не предоставлен, обязанности о прекращении нарушений обязательных требований не выполнены, предписание не выписано. Бездействие заместителя председателя Комитета ФИО4 по обращению ФИО3 приводит к укрыванию приписанных работ и услуг МУП «ЖКХ г. Гатчины», начисления за услугу, уборка парадных, производятся в полном объеме, с учетом ежедневной уборки первых этажей, а фактически согласно графика, приборка производится раз в неделю. В связи с чем административный истец просит признать рассмотрение обращения заместителем председателя Комитета ФИО4 проведенным с нарушением и ограничением прав, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 10 и п. 1 ч. 1. ст. 10 ФЗ-59, признать не выполнившим свои обязанности согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 и п. 2 ст. 193 ЖК РФ по прекращению нарушений обязательных требований, обязать выполнить свои обязанности.

Представитель административного ответчика Комитета в судебном заседании требования настоящего иска не признала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, из содержания которого следует, что при осуществлении деятельности по управлению МКД МУП «ЖКХ г. Гатчины» обязано соблюдать требования Правил № 170 (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), Правил № 290 (Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме). В соответствии с Правилами № 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом. В случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, в договоре управления МКД определяется перечень и периодичность выполнения таких работ. Административный истец обратился в Комитет с обращением от 21.06.2019г. № по вопросу несоблюдения МУП «ЖКХ г. Гатчины» периодичности поведения работ по уборке подъездов МКД. В рамках рассмотрения обращения административного истца должностными лицами Комитета направлены запросы в МУП «ЖКХ г. Гатчины» по вопросу периодичности проведения работ по уборке подъездов МКД в соответствии с положениями действующего законодательства. По результатам рассмотрения обращения административного истца Комитетом установлено, что МУП «ЖКХ г. Гатчины» осуществляет деятельность по управлению МКД на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 23.11.2018г №. Данным решением общего собрания утвержден договор управления от 23.11.2018г., перечень работ, а также периодичность санитарного обслуживания общего имущества МКД. В соответствии с приложением № к договору управления МКД от 23.11.2018г. работы по подметанию лестничных площадок и маршей первых двух этажей МКД осуществляется МУП «ЖКХ г. Гатчины» ежедневно. Согласно информации МУП «ЖКХ г. Гатчины» подметание лестничных клеток всех этажей МКД производится еженедельно, что подтверждается копией графика уборки с отметками о выполнении. Подметание лестничных клеток первого и второго этажа МКД производится ежедневно, мытье лестничных клеток производится 1 раз в месяц. На момент рассмотрения обращения лестничные клетки подъездов МКД находятся в надлежащем санитарном состоянии, что подтверждается актом от 12.07.2019г., представленным МУП «ЖКХ г. Гатчины», за подписью собственника жилого помещения № МКД. Размещение графиков ежедневной уборки на информационных стендах МКД не предусмотрено действующим законодательством, следовательно, не размещение такого графика на информационных стендах МКД не свидетельствует о невыполнении работ МУП «ЖКХ г. Гатчины» по ежедневному подметанию лестничных клеток первого и второго этажа МКД. С учетом изложенного, обращение административного истца от 21.06.2019г. № объективно, всесторонне и своевременно рассмотрено Комитетом в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На момент рассмотрения указанного обращения правовые основания для проведения проверочных мероприятий и привлечения МУП «ЖКХ г. Гатчины» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отсутствовали с учетом того, что МУП «ЖКХ г. Гатчины» осуществляет проведение работ по уборке подъездов МКД с периодичностью, установленной в приложении № к договору управления МКД от 23.11.2018г. №. Правилами ГОСТ Р 56192-2014, на которые ссылается административный истец в своем административном исковом заявлении, не предусмотрена ежедневная уборка лестничных клеток первых двух этажей в домах, не оборудованных лифтовым оборудованием, что подтверждается выкопировкой из правил ГОСТ Р 56192-2014. С целью рассмотрения обращения административного истца от 23.08.2019г. № Комитетом проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения и.о. председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 09.09.2019г. №. По итогам проведения внеплановой выездной проверки Комитетом установлено, что МУП «ЖКХ г. Гатчины» в соответствии с приложением № к договору управления МКД осуществляет ежедневное подметание 1 и 2 этажей лестничных клеток МКД (кроме воскресенья), подметание всех лестничных площадок и маршей – 1 раз в неделю, мытье лестничных площадок и маршей – 1 раз в месяц. Жалобы на уборку мест общего пользования от собственников (нанимателей) иных жилых помещений в МКД до настоящего времени в Комитет не поступали, данные выводы отражены в акте проверки от 13.09.2019г. №. Таким образом, Комитетом не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца, выразившихся в бездействии Комитета по привлечению к административной ответственности МУП «ЖКХ г. Гатчины» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Учитывая, что Комитетом не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, Комитет просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования настоящего иска не поддержала, поддержав позицию Комитета.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки.

Административный ответчик заместитель председателя Комитета ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ФИО3 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 17).

10.07.2019г. в адрес ФИО3 за исх. № МУП «ЖКХ г. Гатчины» был направлен ответ на его заявление (вх. № от 24.06.2019г.), где указано, что санитарное содержание общего имущества в доме, где находится квартира ФИО3, а именно уборка лестничных клеток, осуществляется в соответствии с периодичностью и графиком, согласованным с собственниками помещений в доме. В подъездах спорного многоквартирного дома ежеквартально вывешивается график уборки лестничных клеток с отметками о выполнении. Мытье лестничных клеток выполняется 1 раз в месяц, приемку работ производят техник ЖРЭУ № и собственники помещений (л.д. 15-16).

19.07.2019г. в адрес ФИО3 за исх. № был направлен ответ на его обращения от 21.06.2019г. № и от 04.07.2019г. № за подписью И.о. председателя Комитета ФИО4, из существа которого следует, что по результатам проверочных мероприятий, проведенных Комитетом, установлено, что уборка многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется управляющей организацией МУП «ЖКХ г. Гатчины» согласно утвержденному графику. Уборка 1-ых и 2-ых этажей лестничных клеток МКД производится ежедневно, а влажная уборка лестничных клеток МКД – еженедельно. На момент рассмотрения обращения лестничные клетки подъездов МКД находились в надлежащем санитарном состоянии, что подтверждается актом от 12.07.2019г. с подписью собственника жилого помещения № МКД (л.д. 14).

23.07.2019г. ФИО3 в адрес Председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области было направлено заявление на ответ № от 19.07.2019г., где административный истец указал, что Комитет, проведя работу по заявлениям ФИО3, должных результатов от МУП ЖКХ не добился, приборка первых двух этажей ежедневно не делается, влажная уборка лестничных клеток еженедельно не производится. В ответе МУП ЖКХ приборка производится согласно графика, график вывешивается ежеквартально, в графике на 2 и 3 квартал подметание парадной раз в неделю, мытье лестничных клеток производится раз в месяц, других ответов от МУП ЖКХ о том, что учитывая замечания административного истца по приборке, график приборки изменен и приборка первых двух этажей согласно новому графику производится ежедневно, а влажная приборка всей парадной еженедельно нет. ФИО3 просил выписать предписание МУП ЖКХ привести график уборки на 3-й и последующие кварталы в соответствие с ответом Комитета (л.д. 9-10).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Обращение административного истца, адресованное Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, рассмотрено в установленные законодательством сроки и по существу поставленных вопросов, со стороны административного ответчика не допущено нарушение прав и законных интересов ФИО3

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 10 Закона № 59-ФЗ, государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращения Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (и.о. председателя Комитета ФИО4) направлен заявителю в установленном законом порядке и сроки, обращения рассмотрены в пределах компетенции должностного лица Комитета.

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Ленинградской области от 10.01.2014 № 1 (ред. от 30.08.2019г.) «О реорганизации государственной жилищной инспекции Ленинградской области, утверждении Положения о комитете государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области» Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Ленинградской области (региональный государственный жилищный надзор), контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ленинградской области установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории Ленинградской области.

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в частности требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В соответствии с частью 4.2 статьи 20 ЖК РФ основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступление, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с частью 7 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

Порядок организации и осуществления должностными лицами органов государственного жилищного надзора лицензионного контроля определяется статьей 196 ЖК РФ.

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В своих обращениях ФИО3 на нарушение МУП «ЖКХ г. Гатчина» указанных лицензионных требований не ссылался.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями (Правила № 170).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (Правила № 290).

Согласно п. 4.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку.

В пункте 23 Правил № 290 приведен перечень работ по содержанию помещений, входящих в общее имущество в МКД, включающий в себя сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистку систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4.1.7. Приказа от 22.08.2000г. № 191 об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда периодичность работ по уборке лестничных клеток приведена в Приложении 3, где указаны виды работ: влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей должно проводится ежедневно; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа должно проводится 3 раза в неделю; мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей должно проводится 2 раза в месяц; мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа должно проводится 2 раза в месяц (л.д. 23-24).

Согласно материалов проверки на основании обращения ФИО3 Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области было вынесено распоряжение (приказ) от 09.09.2019г. № о проведении внеплановой выездной проверки МУП «ЖКХ г. Гатчины». По результатам проведенной внеплановой выездной проверки был составлен акт проверки №, где указано, что в ходе проверки произведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра доводы заявителя не подтвердились. Факт ненадлежащей уборки мест общего пользования не установлен. Периодичность уборки утверждена договором управления МКД, заключенным в соответствии с решением, принятым собственниками помещений на общем собрании (протокол собрания от 23.11.2018г. №). В соответствии с приложением № к договору управления МКД подметание 1 и 2 этажей лестничных клеток осуществляется ежедневно (кроме воскресенья), подметание всех лестничных площадок и маршей – 1 раз в неделю, мытье лестничных площадок и маршей – 1 раз в месяц. Сведения об указанной периодичности размещены на информационных стендах, установленных в МКД. Обязанность управляющей организации по размещению графиков уборки на информационных стендах не установлена действующим законодательством. Жалобы на уборку мест общего пользования от собственников (нанимателей) иных жилых помещений в МКД до настоящего времени в Комитет не поступали. Нарушений не выявлено: доводы, изложенные в обращении, не подтвердились.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков отсутствуют нарушения Федерального закона № 59-ФЗ, так как рассмотрение обращения административного истца ФИО3 было объективно, всесторонне и своевременно с соблюдением норм указанного закона. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к заместителю председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ФИО4, Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о признании рассмотрения обращения заместителем председателя Комитета ФИО4 проведенным с нарушением и ограничением прав, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 10 и п. 1 ч. 1. ст. 10 ФЗ-59, признании не выполнившим свои обязанности согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 и п. 2 ст. 193 ЖК РФ по прекращению нарушений обязательных требований, обязании выполнить свои обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2019г.

Подлинный документ находится в материалах

дела № 2а-4710/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области