Решение № 2-479/2017 2-479/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-479/2017

Дело № 2-479/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 12 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Карюк О.И.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

представителя ответчика – МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» – ФИО1 на основании доверенности,

представителя третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности,

установил:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес> «г», в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБУ «Спортивный комплекс «Лидер».

МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» включено в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе 2016 год.

По результатам проведенного в 2016 году Управлением социальной защиты населения в Отрадненском районе объект признан недоступным для всех категорий инвалидов.

Прокуратурой района при проведении обследования здания, помещений МБУ «Спортивный комплекс «Лидер», составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный объект также остается недоступным для всех категорий инвалидов. В частности:

автостоянка для транспорта инвалидов не соответствует требованиям п. п. 4.2.1, 4.2.2, 4.1.8 СП 59.13330.2012;

на входной площадке отсутствует нескользкое покрытие - нарушение п. 5.1.3 СП 59.13330.2012;

отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен дверей - нарушение п. 5.1.5 СП 59.13330.2012;

ширина проема одной створки двери входной внутренней в свету менее 0,9 см - нарушение п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен на двери входной наружной - нарушение п. 5.1.5 СП 59.13330.2012;

ширина проема одной створки двери входной наружной в свету менее 0,9 см -нарушение п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

в нарушение п.5.1.2 СП 59.13330.2012- на лестнице на ходе наружной отсутствует разделительный поручень;

на двери входной внутренней в зону оказания услуг отсутствует на прозрачных полотнах контрастная маркировка - нарушение п. 5.1.5 СП 59.13330.2012;

ширина проема одной створки двери входной наружной в свету менее 0,9 см - нарушение п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

в санитарно-гигиеническом помещении доля доступных кабин уборных от общего количества не соответствует требованиям - нарушение п.5.3.2 СП 59.13330.2012;

отсутствуют откидные опорные поручни, штанги - нарушение п.5.3.3 СП 59.13330.2012;

система тревожной сигнализации, обеспечивающая связь с персоналом не соответствует требованиям п. 5.3.6 СП 59.13330,2012;

ширина двери кабины не соответствует п. 5.3.3 СП 59.13330.2012;

отсутствует информация о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 м до 1,4 м с дублированием рельефными знаками - нарушение п. 5.3.8 СП 59.13330.2012;

- отсутствует обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения - нарушение п. 5.5.1 СП 59.13330.2012.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> г, находится на праве оперативного управления МБУ «СК «Лидер», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Бездействие администрации МБУ «СК «Лидер» по обеспечению доступности здания для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что правообладателем спортивного комплекса является администрация МО Отрадненский район, а объекты недвижимости закреплены за спортивным комплексом на праве оперативного управления, учреждение в своих действиях руководствуется уставом. В настоящее время учреждение предпринимает меры к устранению недостатков, выявленных прокуратурой Отрадненского района в ходе проверки.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, считал необходимым их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Отрадненская районная организация КК Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не предоставил. На основании положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица - Отрадненской районной организации КК Всероссийского общества инвалидов.

Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».

В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещения МБУ «Спортивный комплекс «Лидер», расположенного по адресу: <адрес> «г», не оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан, что подтверждается актом проверки от 28.03.2107 года, паспортом доступности объекта, а также фотоматериалами, приложенными к иску, которые стороной ответчика не оспорены. В частности, помещения МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» полностью не доступны для всех категорий инвалидов.

Как видно, указанные помещения МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» не соответствует требованиям, содержащимся в Своде Правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> «г», находится в оперативном управлении МБУ «Спортивный комплекс «Лидер», что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Кроме того, в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе входит МБУ «Спортивный комплекс «Лидер», расположенное в <адрес> «г».

Непринятие должных мер МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» в вопросах обеспечения доступности объекта, расположенного по адресу: <адрес> «г» для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ послужили основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Отрадненского района и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности, удовлетворить.

Обязать МБУ «Спортивный комплекс «Лидер» устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес> «г», в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья С.А. Дербок