Решение № 2-1180/2017 2-1180/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1180/2017

Дело №2-1180/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2017г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Куприй А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, НСТ «Строитель» об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, НСТ «Строитель» о признании объединения земельных участков незаконным, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, указав, что она является владелицей земельного участка № площадью 678 кв.м с кадастровым номером № в НСТ «Строитель». Фактически она и её семья пользуется земельным участком со времен приобретения его родителями в 1976 году. Ее сосед ФИО2 взял в НСТ «Строитель» земельный участок, расположенный между ранее занимаемыми им земельными участками с кадастровыми номерами: № и №, и образовал единый участок, в который включил земли общего пользования НСТ «Строитель» и который пытается оформить в свою собственность. ФИО3 обратился в мэрию г.Новосибирска с заявлением об утверждении новой схемы расположения земельного участка. 17.06.2017 мэрия г.Новосибирска вынесла постановление № 2595 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства». Общая площадь всего объединенного земельного участка составила 827 кв.м, т.е. 0,0827 га. Между тем, у нее имеется копия членской книжки ФИО2, где указана дата вступления 05.02.2007., площадь его участка составляет 527 кв.м. Она направила в адрес НСТ «Строитель» заявление о предоставлении сведений о разрешении ФИО2 объединить указанные земельные участки и основаниях такого объединения. Ей был дан ответ № от 05.10.2016, что протокол заседания правления № от 30.08.2016 отсутствует, схема подъезда входа и выхода участка № отсутствует, НСТ «Строитель» не занимается продажей земельных участков (по Уставу), генеральный план НСТ «Строитель» от 29.08.2016 отсутствует. Таким образом, ФИО2 незаконным образом объединил земельные участки, включив в них земли общего пользования НСТ «Строитель». В итоге ответчик фактически запретил ей и членам её семье, иным членам общества воспользоваться правом свободного посещения земельных участков. Без проведения общего собрания членов дачного общества, без утвержденного решения, объединив земли общего пользования в дачном товариществе (дороги, проезжую часть в местах дачного объединения), ФИО2 в нарушение действующих норм и правил присвоил себе земли общего пользования, при этом нарушив сложившийся порядок пользования земельными участками, в т.ч. нарушил права соседей. Решением <суд1> от 07.12.2016 по делу № были признаны незаконными действия ФИО2 (возведение хозяйственных построек) на землях общего пользования, и суд обязал его снести строения. С учетом уточнения просила признать в НСТ «Строитель» земельный участок, расположенный между участками с кадастровыми номерами: № и № (в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной ФИО2) землями общего пользования НСТ «Строитель» (схема участка в приложении); признать образование единого земельного участка в незаконно утвержденной схеме расположения ФИО2 в НСТ «Строитель» с кадастровым номером № незаконным и обязать ФИО2 восстановить границу земельного участка, относящегося к местам общего пользования НСТ «Строитель», расположенного между участками с кадастровыми номерами: № и № (в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной ФИО2) в течение 30 дней с даты принятия решения судом в законную силу; обязать ФИО2 не чинить препятствий для прохода и проезда как членам НСТ «Строитель», так и иным лицам; признать незаконным выделение и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением в НСТ «Строитель»; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № на имя ФИО2, с местоположением в НСТ «Строитель».

В судебном заседании ФИО1 от иска в части признания в НСТ «Строитель» земельного участка, расположенного между участками с кадастровыми номерами № и №, землями общего пользования НСТ «Строитель», признании образования единого земельного участка в незаконно утвержденной схеме расположения в НСТ «Строитель» с кадастровым номером № незаконным, обязании ФИО2 восстановить границу земельного участка, относящегося к местам общего пользования НСТ «Строитель», расположенного между участками с кадастровыми номерами № и №, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, обязании ФИО2 не чинить препятствий для прохода и проезда как членам НСТ «Строитель», так и иным лицам, признании незаконным выделения и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с местоположением в НСТ «Строитель» отказалась. Отказ истца от иска в части судом принят. Производство по делу в этой части прекращено, о чем судом 26.10.2017 вынесено определение. Требование об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № на имя ФИО2, с местоположением в НСТ «Строитель» ФИО1 поддержала, пояснив, что апелляционным определением Новосибирского областного суда от 07.06.2017 спорный земельный участок признан землями общего пользования НСТ «Строитель». Получив копию судебного акта, она обратилась в Управление Росреестра по НСО с заявлением об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, где ей разъяснили, что такое заявление может быть подано только ФИО2, либо должно быть решение суда об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Представители ФИО1 – ФИО4, ФИО5 в судебном заседании позицию своего доверителя поддержали.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания был извещен, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин своего отсутствия не представил. В предварительном судебном заседании 17.05.2017 его представитель ФИО6 пояснил, что у ФИО2 было два земельных участка, не граничащих между собой. В связи с тем, что пользоваться земельными участками было неудобно, он обратился в мэрию г.Новосибирска за перераспределением земли. В результате перераспределения земли был образован единый земельный участок площадью 827 кв.м, который поставлен на кадастровый учет.

Представитель третьего лица НСТ «Строитель» ФИО7 в судебном заседании с иском ФИО1 согласилась, пояснила, что часть занятого ФИО8 земельного участка – это земли общего пользования НСТ, на которых находится дом сторожа. Ограждение земельного участка ФИО8 сделает невозможным въезд спецтехники, проезд собственников других земельных участков к своим участкам.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Новосибирской области) в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания были извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения мэрии г.Новосибирска от 17.11.2009 №30303-р ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 678 кв.м, расположенного на территории <адрес>, НСТ «Строитель» <данные изъяты> (т. 1 л.д.16,20).

Распоряжением мэрии г.Новосибирска №5031-р от 26.03.2008 ФИО9 в собственность был предоставлен земельный участок № площадью 0,0592 га, расположенный в том же садоводческом товариществе (т.1 л.д.29).

Распоряжением мэрии г.Новосибирска №9538-р от 05.05.2009 вышеуказанное распоряжение было отменено, и ФИО2 предоставлены в собственность земельные участки площадью 0,0104 га и 0,0488 га с кадастровыми номерами № и № соответственно, расположенные на территории <адрес>, НСТ «Строитель» <данные изъяты>, участок № (т.1 л.д.30, т.2 л.д.26,27).

Постановлением мэра Новосибирска от 17.06.2016 №2595 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства» в целях перераспределения земельных участков, на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 827 кв.м, расположенного в территориальной зоне ведения садоводства и огородничества, образуемого при перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, находящихся в собственности ФИО2, и земельного участка, расположенного на территории <адрес> и государственная собственность на который не разграничена, для ведения садоводства с местоположением: <адрес> некоммерческое садоводческое товарищество «Строитель», участок № (т.1 л.д.31-34).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <суд2> от 05.09.2017 установлено, что спорный земельный участок, испрашиваемый заинтересованным лицом ФИО2, расположен в пределах территории НСТ «Строитель» <данные изъяты> и является имуществом общего пользования, поскольку на нем расположен дом сторожа и дорога. При этом земля НСТ отведена в установленном законом порядке и предоставлена в безвозмездное постоянное (бессрочное) пользование, то есть НСТ является законным землепользователем спорного земельного участка. В силу п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9, п.п.1,4 ст.11.2, п.п.1, 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, ст.ст.14, 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и данных объединениях граждан» и исходя из имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что образование земельного участка, в т.ч. путем перераспределения, должно осуществляться с согласия его землепользователя, на основании утвержденного проекта межевания территории. Причем такое согласие должно было быть получено по результатам проведения общего собрания членов НСТ, оформленного соответствующим решением. Однако при вынесении мэрией г.Новосибирска оспариваемого постановления таких документов представлено не было, согласие землепользователя испрашиваемого ФИО2 земельного участка в необходимой форме получено не было, что свидетельствует о нарушении закона и наличии оснований для отказа в утверждении схемы земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <суд2> от 05.09.2017 постановление мэрии г.Новосибирска от 17.06.2016 №2595 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства» признано незаконным.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ данное судебное постановление имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, а установленные им обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ст.1 названного Закона определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Ч.7 ст.72 этого же Закона предусмотрено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Поскольку постановление мэрии г.Новосибирска от 17.06.2016 №2595 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства», явившееся основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, признано незаконным, сведения государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке имеют статус временные (т.1 л.д.63), собственники объектов недвижимого имущества, в результате преобразования которых был образован спорный земельный участок, с заявлением об исключении сведений об объекте недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости не обратились, сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:35:091285:955 подлежат исключению из реестра недвижимости по решению суда.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 827 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, адрес (описание местоположения): <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество «Строитель», участок №, кадастровый номер: №.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2017.