Решение № 02А-1147/2025 02А-1147/2025~МА-0971/2025 МА-0971/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 02А-1147/2025

УИД 77RS0029-02-2025-012606-41

Дело № 02а-1147/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шибаевой Е.И.,

при секретаре Тарасовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1147/2025 по административному исковому заявлению ИФНС России № 33 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 33 по г. Москве обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских округов в размере 26553,80 руб., также рассчитаны пени в сумме 15265,18 руб. Налогоплательщику направлено уведомление № номер от 11.09.2017 года, однако налог не был уплачен. В связи с числящейся задолженностью требование об уплате задолженности № номер от 21.09.2023 года, которое до настоящего времени не исполнено. ИФНС России № 33 по г. Москве обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки в отношении административного ответчика, судебный приказ был отменен. Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока ввиду значительной суммы недоимки, а также просит учесть, что субъектом налоговых правоотношений является государство.

Представители административного истца ИФНС России № 33 по г. фио, фио в судебное заседание явились, требования поддержали по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в назначенное время не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции по состоянию на 2021 год) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 71 НК РФ (в ред. до 31.12.2022 года) в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в ходе разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 присвоен индивидуальный номер налогоплательщика инн.

22.09.2017 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № номер от 22.09.2017 года, в соответствии с которым она должна не позднее 01.12.2017 года оплатить земельный налог за участок по адресу: адрес, за 2014 год в размере сумма, за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма.

21.09.2023 года через было направлено требование № номер об уплате в срок до 25.01.2024 года земельного налога в размере сумма, а также пени в сумме сумма.

05.05.2025 года мировым судьей судебного участка № номер района адрес был отменен судебный приказ № номер о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, вынесенный 09.10.2024 года.

С настоящим административным иском ИФНС России № 33 по г. Москве обратилась 24.09.2025 года.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 ст. 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда», действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного их них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Срок уплаты налога за 2014 год истек в 2015 году, за 2015 год – в 2016 году, за 2017 год – в 2018 году, однако требование об уплате недоимки было направлено только в 2023 году, т.е. более чем через 6 месяцев с момента истечения срока, то есть административным истцом пропущен срок, что является самостоятельными основанием для отказа в иске.

Административный истец не приводит причин пропуска срока, которые могли бы быть признаны уважительными. Сам по себе размер недоимки и субъектный состав не являются уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Учитывая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 33 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских округов, в размере 26553,80 руб., также пени в сумме 15265,18 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тушинский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2026 года.

СудьяЕ.И. Шибаева