Решение № 2А-2-32/2021 2А-2-32/2021~М-2-19/2021 М-2-19/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2-32/2021

40RS0№-38

Дело №2а-2-32/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 02 марта 2021 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Козельского районного суда в Калужской области постоянное судебное присутствие селе Ульяново Ульяновского района административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № по <адрес> обратился в Козельский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит: восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика ФИО1, задолженность по: - транспортный налог с физических лиц: налог в размере 24019,00 руб., пеня в размере 363,48 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 702,00 руб., пеня в размере 10,62 руб., на общую сумму 25095,10 рублей, указав в обоснование иска, что согласно, сведений, представленных в налоговый орган, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ГИБДД налогоплательщику за 2017 год исчислен транспортный налог земельный налог, налог на имущество физических лиц; налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступали; требования должнику для добровольного исполнения направлялись заказным письмом, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика или через личный кабинет налогоплательщика. Определением мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным регистрирующим органом сведениям налогоплательщик ФИО1 является правообладателем: - земельного участка с кадастровым номером 40:21:050523:29; транспортных средств: - автомобиль ТОЙОТА СAMRY, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль ВАЗ21074, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль ФОРД ФОКУС ВАГОН, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль ХЕНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ

За указанные транспортные средства ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 24019 руб. 00 коп., и земельный налог в размере 702 руб. 00 коп., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика, однако обязанность по уплате начисленного налога в добровольном порядке ФИО1 не была исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 было выставлено требование № об уплате задолженности по транспортному и земельному налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по уплате налога и пени за 2017 год ФИО1 не погашена.

Таким образом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пеней за 2017 год в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Козельского судебного района <адрес> МИФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с должника ФИО1, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем, МИФНС России № по <адрес> настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеней за 2017 год было направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 1 года по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2017 год с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, МИФНС России № по <адрес> настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеней было направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Козельский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени за 2017 год, с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, правовых оснований для его восстановления не усматривается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Козельский районный суд Калужской области.

Председательствующий