Постановление № 5-9/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-9/2025

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2025 г. <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В.,

с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр» (<данные изъяты>, осуществляющего деятельность в пищеблоке МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО2 в рамках санитарно-эпидемиологического расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр» (<данные изъяты>, осуществляющего деятельность в пищеблоке МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на применении в отношении ООО «Центр» административного наказания в виде приостановления деятельности ввиду характера допущенных им нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Представитель ООО «Центр» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Выслушав специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Санитарные правила 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В соответствии с п. 1.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Как следует из материалов дела, ООО «Центр» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, сведения о прекращении его деятельности отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в 10 час. 00 мин. в пищеблоке при МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, установлено:

- не укомплектован штат сотрудников пищеблока. При численности питающихся детей более 700 человек, работает 5 сотрудников пищеблока (при норме не менее 10 человек работников пищеблока при численности питающихся более 700 человек), что является нарушением раздел 6, таблицы 6.19. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- в овощном цеху моечная ванна для мытья овощей не обеспечена холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- не упорядочено хранение уборочного; инвентаря, предназначенного для уборки производственных помещений: хранение уборочного инвентаря осуществляется в непосредственной близости со стеллажом для хранения одноразовой посуды, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, а именно: овощерезательная машина установлена в непосредственной близости с тестомесильной машиной, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7.СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- в горячем цехе 1 производственный стол, предназначенный для обработки пищевых продуктов, не промаркирован, что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; п. 2.4.6.2. Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- в горячем цехе 2 моечные ванны не промаркированы, что является нарушением и. 2.9, п. 8.6.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; п. 2.4.6.2. Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Вышеуказанные нарушения, допущенные ООО «Центр», создавали и создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.

Процедура проведения проверки ООО «Центр» соответствует требованиям действующего законодательства, ее результаты легитимны.

<данные изъяты>

Виновность ООО «Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности, которое назначается судьей с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер административного правонарушения, создающего угрозу населению, наличие у Общества с ограниченной ответственностью «Центр» реальной возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие по делу обстоятельств как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, нахожу целесообразным применить в отношении ООО «Центр» административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку применение в отношении него менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из представленных в суд материалов дела, усматривается, что ООО «Центр» привлекается к административной ответственности впервые.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности, в связи чем срок административного приостановления деятельности ООО «Центр» исчислять с 19 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в пищеблоке МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, на срок 25 (двадцать пять) суток.

Время фактического приостановления деятельности исчислять с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Егорова