Решение № 12-400/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-400/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 03 мая 2018 года

Советский районный суд г.Рязани в составе судьи Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре Полуэктовой А.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Стефаненко Д.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу законного представителя ООО «Северная компания» на постановление № от 08.02.2018 г., вынесенное административной комиссией Советского района при администрации г.Рязани, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04 декабря 2008 года № 182-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 08.02.2018 г. Административной комиссии Советского района при администрации г.Рязани ООО «Северная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, просил вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Северная компания» состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого вынесено постановление, Стефаненко Д.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил ее удовлетворить. Кроме того, пояснил, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в качестве защитника ООО «Северная компания» присутствовал ФИО1 Однако, в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.02.2018 года, как и в постановлении по делу об административном правонарушении ее присутствие никак не отражено. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указано лишь, что присутствовал представитель по доверенности без указания фамилии. Также не были отражены его пояснения по делу. Кроме того, ФИО1 его права, как защитника при производстве по делу об административном правонарушении не разъяснялись.

Посчитав возможным, на основании положений ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии законного представителя лица, в отношении которого вынесено постановление, выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Соответственно, полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Однако данные протоколы не отвечают требованиям ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ, согласно которой в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела; протокол должен быть подписан председательствующим и секретарем заседания.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу № рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.01.2018 года в разделе «Сведения о явке» указано, что явился «представитель по доверенности». Между тем, из указанного протокола не усматривается, кто именно явился на заседание комиссии (не указана фамилия, имя, отчество явившегося лица, нет сведений, кого он представляет, в представленном суду материале отсутствует доверенность или иное подтверждение полномочий представителя). Также в указанном протоколе отсутствуют сведения об извещении отсутствующего лица ООО «Северная компания».

Из объяснений защитника Стефаненко Д.В. следует, что при рассмотрении дела административной комиссией Советского района г.Рязани присутствовал защитник ООО «Северная компания», однако его участие в протоколе № рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.02.2018 года никак не отражено, как и его объяснения по делу. Указанные обстоятельства материалами дела не опровергнуты.

Таким образом, ввиду того, что законный представитель ООО «Северная компания» при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, следовательно был лишен права на защиту, административной комиссией Советского района при администрации г.Рязани были нарушены требования ст. 25.5 КоАП РФ, а, следовательно, было нарушено право ООО «Северная компания» на участие в деле и на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссией Советского района при администрации г.Рязани подлежит отмене, как незаконное.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Северная компания» - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Советского района при Администрации г.Рязани № от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04 декабря 2008 года № 182-ОЗ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Северная компания» - прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья